為打造精品工程，提高造林成活率、保存率和工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮好工程建設(shè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，州林業(yè)局出臺(tái)伊犁河谷百萬(wàn)畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林工程建設(shè)和造林質(zhì)量管理辦法。
伊犁河谷百萬(wàn)畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程是自治區(qū)第八次黨代會(huì)明確提出的一項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程，也是州黨委工作 會(huì)議提出的當(dāng)前和今后一段時(shí)期州直林業(yè)“一號(hào)工程”。實(shí)施百萬(wàn)畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林工程建設(shè)是州黨委政府貫徹實(shí)施 “環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”，“資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”發(fā)展戰(zhàn)略和落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神的具體行動(dòng)。
伊犁河谷百萬(wàn)畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林一期工程10萬(wàn)畝，主要以經(jīng)濟(jì)林、用材林、防護(hù)林建設(shè)為主。為充分發(fā)揮百萬(wàn)畝生態(tài)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，在造林模式上采取寬行距或?qū)捳芯?。管理辦法要求州直各縣做到“不栽無(wú)主樹(shù)、不造無(wú)主林”，把造林后期管護(hù)責(zé)任扎扎實(shí)實(shí)落實(shí) 到農(nóng)牧民或土地承包經(jīng)營(yíng)者。原土地是農(nóng)民的耕地，實(shí)施林糧間作、林經(jīng)間作種植模式，栽種的樹(shù)木和套種的農(nóng) 作物產(chǎn)權(quán)仍然歸原農(nóng)戶；原土地是牧民的草地，實(shí)施林草間作種植模式，栽種的樹(shù)木和套種的牧草產(chǎn)權(quán)仍然歸原 牧民；原公司（大戶）承包的土地是耕地或草場(chǎng)，栽種后的樹(shù)木和套種的農(nóng)作物（牧草）產(chǎn)權(quán)仍然歸原承包公司（大戶）；南岸干渠沿線南北兩側(cè)緩沖區(qū)國(guó)有土地栽種的樹(shù)木，林權(quán)原則上要全部承包落實(shí)到個(gè)人。農(nóng)牧民或土 地承包經(jīng)營(yíng)者與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定造林與管護(hù)合同，履行合同約定的責(zé)任，確保造林質(zhì)量和成活率。
州林業(yè)局調(diào)研員劉琦說(shuō)，按照“誰(shuí)造誰(shuí)有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，林地林木權(quán)利人對(duì)當(dāng)年新栽植苗木及 時(shí)澆灌定植水、除草、病蟲(chóng)害防治等，增加圍欄防護(hù)設(shè)施，避免林木受到人為活 動(dòng)和牲畜的破壞。對(duì)枯死的苗木限期補(bǔ)植補(bǔ)造，造成林木大面積死亡的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào) 批評(píng)或追究責(zé)任。要充分利用林下土地資源和林陰優(yōu)勢(shì)從事林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)行林農(nóng)、林 牧結(jié)合，即突出生態(tài)作用，又產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)辟農(nóng)牧民增收渠道，提高林地的綜合效益，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，形成林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。 |
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