| 航運融資平臺亟待完善 |
| 2013-9-3 中國冷鏈物流網(wǎng)（www.jsslwood.com） |
融資難是中國許多民營企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。由于海運市場風險大，投資回報期長，銀行在貸款時“見風使舵”的情況更加明顯。與其他國家相比，我國長期將海運作為一般服務業(yè)，缺乏相應經(jīng)濟政策支持。目前，在航運業(yè)深陷危機的情況下，如何完善融資政策，降低融資成本，成為不少航運企業(yè)關心的問題。
航運企業(yè)融資不暢
深圳是世界第四大集裝箱港口。但與港口發(fā)展情況相反，深圳本地的航運業(yè)整體發(fā)展薄弱，“港大航小、港強航弱”的狀態(tài)一直存在。
據(jù)深圳海運協(xié)會人士向本報記者介紹，目前，深圳擁有航運企業(yè)四十余家，其中經(jīng)營有超過百萬噸運力的企業(yè)僅兩家。
為什么港口與航運發(fā)展嚴重失調？深圳本地的航運企業(yè)緣何沒有得到良性發(fā)展？本報記者在采訪中了解到，航運企業(yè)融資難可謂是其中原因之一。
據(jù)了解，當前，航運低谷時，國外政府在稅收等各種政策上對本國航運企業(yè)予以優(yōu)惠，并給予必要財政補貼，融資渠道也很規(guī)范暢通。而同樣形勢下，中國大多數(shù)航運企業(yè)卻很難在國內貸到款。
深圳海運協(xié)會有關人士在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，除了國內銀行對船舶融資的不熟悉、不認同外，航運企業(yè)因為國內在二手船舶進口、經(jīng)營上的營業(yè)稅和所得稅方面沒有相應的優(yōu)惠政策，很多選擇在國外注冊單船公司，這使得作為融資抵押物的船舶與國內銀行法規(guī)產(chǎn)生法律上的不適應。
深圳海運協(xié)會還反映，國際干散貨運輸業(yè)，資金往來、各種費用支出主要是外幣，但是深圳目前的銀行現(xiàn)匯結算等外匯管理的各種規(guī)定，嚴重困擾著企業(yè)的經(jīng)營，外匯收支所需要的資料、手續(xù)甚至比內地更加繁瑣。
“我們建議，建立航運企業(yè)融資擔保機構。由政府、企業(yè)共同出資，組建政策性與會員制相結合的股份制擔保公司，專門為深圳航運業(yè)購船（或造船）提供融資擔保，解決航運企業(yè)良性發(fā)展中的"瓶頸"問題。”深圳海運協(xié)會有關人士說。
慶幸的是，有關方面已經(jīng)在行動。據(jù)了解深圳市商會、深圳建設銀行(601939,股吧)和第三方公司已成立了融資擔保機構，為深圳中小企業(yè)解決融資難問題。
融資難的現(xiàn)象，不僅僅在深圳。其他地方的航運企業(yè)尤其是民營航運企業(yè)，同樣面臨著融資困境。
河北某航運企業(yè)人士在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時擔憂，在航運業(yè)低谷時，如果出現(xiàn)銀行撤資或者資產(chǎn)縮水，融資將成為最緊迫的事情。
融資平臺亟須完善
由于發(fā)展海運的投入較大，融資一直是海運發(fā)展的關鍵。許多國家通過海運融資政策，降低船舶融資成本，鼓勵海運業(yè)發(fā)展。
交通運輸部水運科學研究院副院長賈大山向本報記者介紹，美國實行造船差額補貼、資本儲備基金和資本建設基金、政府融資擔保等；德國建立了著名的KG船舶融資制度；日本建立了船舶公團、船舶融資利息補貼政策；韓國設立SIC船舶融資政策；新加坡實行海事金融優(yōu)惠計劃。
相比之下，我國長期將海運作為一般服務業(yè)，在融資方面主要依靠股東出資、上市融資和銀行貸款。雖然2009年在天津成立了船舶產(chǎn)業(yè)基金、2011年在上海成立了航運產(chǎn)業(yè)基金，但我國沒有給予航運業(yè)類似德國KG基金、美國資本儲備基金的優(yōu)惠政策，國內融資成本長期高于其他海運大國。
不僅如此，我國發(fā)展海運公共基礎設施資金來源也不足。
《港口法》要求，縣級以上有關人民政府應當保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎設施的建設和維護?？h級以上有關人民政府應當采取措施，組織建設與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設施。
賈大山說，當前中央資金來源包括國家預算內資金、港口建設費等，但地方資金來源不明確且不穩(wěn)定。由于沒有具體實施細則，各個地方政府缺乏相應資金來源，對應由政府投資的公共基礎設施，資金往往難以到位。
由于缺乏有競爭力的融資平臺，我國航運業(yè)長期走不出“高價造船”、“境外融資”和“境外造船”的怪圈。
據(jù)了解，市場低谷時，造船價格也比較低，這時往往是造船發(fā)展的時機。然而，國內銀行面對低迷的市場、企業(yè)虧損和不明朗的前景，一般不愿向海運企業(yè)貸款。當航運市場繁榮時，航運企業(yè)盈利頗豐，船價也處于高位，而此時銀行往往愿意給予造船貸款支持，結果使船東持船成本較高，難以持續(xù)盈利。
福建某海運有限公司人士在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時對上述現(xiàn)象進行了批評。
“中國航運市場能夠發(fā)展起來，融資出了很大力氣。但關鍵還要看如何對融資的度進行把握。”該人士說。在造船時，大家一哄而上；在融資時，也都去融資。等到運力過剩時，再去問為什么，就太遲了。“現(xiàn)在，銀行即便愿意貸款，航運企業(yè)用得起嗎？用不起！”
“我國應該按照與國際接軌原則，出臺相關融資和稅收政策。”賈大山認為，一方面，研究并逐步建立我國具有吸引力的船舶或者海運發(fā)展基金，通過政策措施引導民間以及社會資本進入海運業(yè)；另一方面，形成與金融機構、大型貨主企業(yè)的互動機制，引導銀行投資船舶，發(fā)展船舶融資租賃業(yè)務。 |
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