記者從河北省交通運輸廳獲悉，《河北省港口岸線管理規(guī)定》將于明年1月1日起正式施行。
據河北省交通運輸廳有關負責人介紹，港口是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，是對外貿易的門戶，是城市經濟和區(qū)域發(fā)展的重要依托。岸線素有港口“生命線”之稱，是港口發(fā)展賴以生存的重要資源。我省海岸線487公里，其中適合建港自然岸線111.4公里(其中深水岸線80.7公里)，占全省大陸海岸線 487公里的22.9%。經過我省采用挖入式港池和突堤式建港的先進技術，現在可供建設港口碼頭的岸線達183公里(其中深水155公里)。目前已開發(fā)利用41公里(其中深水35.2公里)，剩余142公里。截至目前，全省港口建成生產性泊位140個(其中萬噸以上121個)，年設計通過能力6.8億噸，居全國第三位。預計今年港口建設投資、新增通過能力分別達到184.6億元、1.2億噸，均居全國第一位。
據介紹，《規(guī)定》主要就港口岸線開發(fā)利用、港口建設項目審批、實行岸線專家評審制度、建立岸線資源評估機制和明確使用年限、細化使用審批手續(xù)等做出了具體規(guī)定。根據《規(guī)定》，今后我省港口岸線管理將實行科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、綜合利用、集約開發(fā)和有償使用的原則，嚴格遵守港口規(guī)劃和功能劃分的要求，新建、改建、擴建港口項目必須符合規(guī)劃，任何單位和個人不得違反規(guī)劃使用港口岸線。
《規(guī)定》首次明確了岸線使用專家評審制度。評審內容包括建設項目是否符合國家和省產業(yè)發(fā)展政策，建設項目的必要性分析，岸線使用方案是否符合國家技術標準和規(guī)范等。
《規(guī)定》明確了嚴格的港口建設項目審批程序。進行港口建設必須經省政府同意后方可開展前期工作。同時，岸線使用申請環(huán)節(jié)前移，建設單位或者個人使用港口岸線建設港口項目，應當在報送項目申請報告或者可行性研究報告前提出申請。
《規(guī)定》明確，要建立健全港口岸線資源評估機制，鼓勵和支持港口經營人通過產權重組等方式，對利用率低的港口岸線進行整合，提高港口岸線利用率。同時首次規(guī)定，岸線使用期限不得超過50年。超過使用期限繼續(xù)使用的，港口岸線使用人應當在期限屆滿三個月前向原批準機關提出申請?！兑?guī)定》的出臺，對建立我省岸線資源集約型發(fā)展模式，合理開發(fā)利用和保護港口岸線資源，發(fā)揮港口岸線最大的經濟和社會效益，促進河北港口岸線資源的節(jié)約使用和可持續(xù)利用具有重要的意義。 |
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