黨的十八大報(bào)告指出：“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”，為今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。我省在全國耕地面積最大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度最高，產(chǎn)糧最多，為保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給貢獻(xiàn)也最大。作為發(fā)展?jié)摿薮蟮霓r(nóng)業(yè)大省，今后必將為確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給做出新的更大的貢獻(xiàn)和發(fā)揮更突出的作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)航空是開創(chuàng)我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面，應(yīng)當(dāng)采取的一項(xiàng)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施。
農(nóng)業(yè)航空，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化在空中的發(fā)展和延伸，是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)應(yīng)具有的重要特征和標(biāo)志之一，被譽(yù)為“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化騰飛的翅膀”。國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，其農(nóng)業(yè)航空也都比較發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)航空與地面機(jī)械相比具有明顯優(yōu)勢(shì)：作業(yè)不受空間限制、質(zhì)量好、效率高、突擊作業(yè)能力強(qiáng)，其播撒物對(duì)作業(yè)人員沒有人身危害。目前我省農(nóng)業(yè)航空還基本局限于在墾區(qū)的應(yīng)用，防治水稻后期稻瘟病、馬鈴薯晚疫病和玉米大斑病都主要靠飛機(jī)，尤其是對(duì)蝗蟲和粘蟲的防治更要靠飛機(jī)作業(yè)，個(gè)別年份災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)飛機(jī)往往不能滿足需要。而地方市縣因沒有作業(yè)機(jī)場(chǎng)等多種原因很少使用飛機(jī)，只有當(dāng)嚴(yán)重病蟲害突發(fā)時(shí)，才臨時(shí)緊急從農(nóng)墾調(diào)用。2009年我省“三肇”地區(qū)突發(fā)蝗蟲和2012年7月突發(fā)玉米粘蟲災(zāi)害時(shí)，都是緊急從農(nóng)墾調(diào)用飛機(jī)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。我省是農(nóng)業(yè)大省，耕地連片，規(guī)模化種植程度高，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)航空的條件和優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)航空，是我省發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)能力，提高糧食綜合生產(chǎn)能力的迫切需要。
針對(duì)我省目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際狀況，一是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門和領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)航空，擺上位置，列入重要工作議程。二是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用農(nóng)用飛機(jī)航化作業(yè)技術(shù)好處的宣傳。讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)清楚，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)人員明白，讓廣大農(nóng)民人人皆知。三是學(xué)習(xí)借鑒農(nóng)墾多年發(fā)展農(nóng)業(yè)航空的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)全省農(nóng)業(yè)航空體系。包括管理經(jīng)營體制機(jī)制、飛機(jī)購買、機(jī)場(chǎng)建設(shè)和作業(yè)組織實(shí)施等。有條件的市縣，可先建作業(yè)機(jī)場(chǎng)(跑道)用農(nóng)墾飛機(jī)作業(yè)，進(jìn)行示范帶動(dòng)。四是建立多元投入和企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制。政府應(yīng)在購買飛機(jī)、建機(jī)場(chǎng)、飛行員培養(yǎng)等方面給予投入；經(jīng)營者或經(jīng)營企業(yè)也要投入；運(yùn)營應(yīng)實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化。五是出臺(tái)農(nóng)業(yè)航化作業(yè)扶持政策。積極推行“統(tǒng)防統(tǒng)治”，在農(nóng)村推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)航化技術(shù)的初期，要把分散的農(nóng)戶和種植組織聯(lián)合起來，特別是要發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)合作社的作用，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營、連片種植，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)航化作業(yè)技術(shù)。政府應(yīng)出臺(tái)一定的扶持政策，如按航化作業(yè)面積給予一定補(bǔ)貼。六是充分發(fā)揮農(nóng)墾北大荒(600598,股吧)農(nóng)業(yè)航空公司的龍頭骨干作用。該公司現(xiàn)有飛機(jī)52架，到“十二五”末將達(dá)到100架，年作業(yè)能力可達(dá)3000萬畝，有作業(yè)機(jī)場(chǎng)61處，在佳木斯有中心機(jī)場(chǎng)。今后兩年，擬在肇東市再建一個(gè)中心機(jī)場(chǎng)，以利于在我省西部進(jìn)行農(nóng)航作業(yè)；同時(shí)還可圍繞哈爾濱、大慶等大城市，拓展通用航空業(yè)務(wù)；協(xié)助八一農(nóng)墾大學(xué)成立“飛行員專業(yè)”，為農(nóng)墾和全省今后發(fā)展農(nóng)業(yè)航空培養(yǎng)人才。這些都應(yīng)得到重視和支持。 |
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