近日，民航局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式頒布實(shí)施，在通用航空業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了很大的反響，業(yè)界普遍認(rèn)為該《辦法》的出臺將對通用航空發(fā)展、構(gòu)建民航強(qiáng)國具有巨大的推動(dòng)作用。
兵團(tuán)航空企業(yè)管理局局長、新疆通用航空有限責(zé)任公司總經(jīng)理趙景祥告訴筆者，自2003年民航取消對通用航空 的補(bǔ)貼以來，通用航空發(fā)展處于停滯狀態(tài)，而通用航空主要擔(dān)負(fù)農(nóng)林牧、應(yīng)急救援等公益性飛行，成本高收費(fèi)低， 機(jī)型換代難，培養(yǎng)和留住人才難，企業(yè)發(fā)展受到很大的限制。此次出臺的《辦法》將發(fā)展專項(xiàng)資金用于通用航空作 業(yè)補(bǔ)貼、通航飛行員培訓(xùn)補(bǔ)貼以及完善通用航空設(shè)施設(shè)備等方面，而且不分國有還是民營企業(yè)，只要在中國境內(nèi)注 冊登記，持有中國民航頒發(fā)的通用航空經(jīng)營許可證和運(yùn)行合格證的通用航空企業(yè)，都可申請通航專項(xiàng)資金，這無疑 會(huì)調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展通用航空的積極性，做大做強(qiáng)通用航空產(chǎn)業(yè)，尤其對處于急需發(fā)展通用航空的新疆老少邊窮地區(qū) 產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。
趙景祥表示，《辦法》的出臺表明國家對通用航空的調(diào)度重視，扶持政策真正落到了實(shí)處，現(xiàn)在專項(xiàng) 資金除支持應(yīng)急救援、農(nóng)林作業(yè)、工業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域外，還支持通航飛行員隊(duì)伍建設(shè)等通航發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，切準(zhǔn)通用 航空人才隊(duì)伍建設(shè)困難的要害，對于培養(yǎng)和引進(jìn)緊缺專業(yè)人才意義重大，特別是飛行員執(zhí)照培訓(xùn)補(bǔ)貼將極大地鼓勵(lì) 通航企業(yè)加大飛行員培養(yǎng)力度，解決通航專業(yè)人才短缺問題。
我們注意到專項(xiàng)資金向公益性項(xiàng)目傾斜，充分補(bǔ)貼應(yīng) 急救援作業(yè)、重點(diǎn)補(bǔ)貼農(nóng)林牧漁作業(yè)、適度補(bǔ)貼工業(yè)服務(wù)和其他領(lǐng)域，改變了按照飛行小時(shí)補(bǔ)貼的單一標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn)按不同機(jī)型、不同起飛全重、不同成本構(gòu)成和市場定價(jià)情況測算補(bǔ)貼額度。 我們還注意到，為鼓勵(lì)通航企業(yè)淘汰老舊機(jī)型，對使用機(jī)齡較短航空器的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將上??；《辦法》還明確 了通航企業(yè)購置、更新和改造作業(yè)設(shè)備和安全設(shè)備的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對于處在經(jīng)濟(jì)相對落后的新疆地區(qū)的通航企業(yè)，加 快機(jī)型更新和設(shè)備改造是相當(dāng)利好的消息。
近年來，以新疆通用航空有限責(zé)任公司為代表的兵團(tuán)航空業(yè)緊跟我國通用航空業(yè)發(fā)展大勢，在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、項(xiàng)目建設(shè)、對外合作、資質(zhì)和人才隊(duì)伍建設(shè)方面做出了艱苦的努力，相信《辦法》的出臺， 將對新疆兵團(tuán)乃至全國的通用航空發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，對于做大做強(qiáng)兵團(tuán)航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。 |
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