強(qiáng)制集資修建農(nóng)村公路應(yīng)追責(zé)
甘肅省十一屆人大常委會第二十九次會議近日審議通過了《甘肅省農(nóng)村公路條例》，將于2013年1月1日起施行。條例規(guī)定，禁止超限運(yùn)輸車輛通行農(nóng)村公路，因工程建設(shè)重載車輛確需反復(fù)通過特定農(nóng)村公路路段的，建設(shè)單位應(yīng)與交通運(yùn)輸主管部門簽訂公路修復(fù)協(xié)議，并交納相應(yīng)數(shù)額的公路修復(fù)保證金，按不低于原有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
條例堅(jiān)持了農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，強(qiáng)化了各級政府對農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，明確了各級交通運(yùn)輸主管部門的職責(zé)。條例鼓勵(lì)通過向社會招標(biāo)等競爭方式，擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)或從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)護(hù)單位，逐步推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。
為了更好地對農(nóng)村公路進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)，條例規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以結(jié)合農(nóng)村最低生活保障、政府購買公益性崗位等，建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)組織，或者采取個(gè)人、家庭分段承包等方式，對鄉(xiāng)道、村道實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)。
條例規(guī)定，農(nóng)村公路兩側(cè)自公路邊溝以外各不少于1米寬的土地以及用于建設(shè)、養(yǎng)護(hù)公路和公路附屬設(shè)施的其他土地為公路用地?？h道兩側(cè)不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于2米為公路建筑控制區(qū)。
根據(jù)條例，農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金不按時(shí)到位；截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金的；農(nóng)村公路未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即交付使用的；在農(nóng)村公路建設(shè)中，采取強(qiáng)制手段向單位、個(gè)人集資的；造成農(nóng)村公路質(zhì)量安全事故的其他行為，由上級交通運(yùn)輸主管部門或本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（法制網(wǎng)） |
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