日前，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)發(fā)布的《2012年貿(mào)易和發(fā)展報(bào)告》指出，全球增長(zhǎng)率從2010年的4.1%降至2011年的2.7%，預(yù)期2012年將低于2.5%。
報(bào)告指出，由于歐盟繼續(xù)衰退以及美國(guó)和日本2%的低增長(zhǎng)率，2012年發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)率將大幅度下降到1%。據(jù)預(yù)測(cè)，2012年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.9%。
當(dāng)前，世界許多區(qū)域的增長(zhǎng)速度正在放慢，部分原因是受到緊縮措施的制約，抑制了主要發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的需求，從而遏制了發(fā)展中國(guó)家的出口前景。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議債務(wù)與發(fā)展資金部主任李月芬在發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，“緊縮的財(cái)政政策并不會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府的支持性政策仍有必要。”
圍繞“實(shí)現(xiàn)包容性和平衡增長(zhǎng)的政策”的主題，《報(bào)告》對(duì)收入不平等與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題進(jìn)行論述，并且指出，縮小日益擴(kuò)大的財(cái)富和收入差距，不僅會(huì)帶來(lái)社會(huì)利益，而且還能提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力。
李月芬介紹說(shuō)，從全球范圍來(lái)看，20世紀(jì)80年代以來(lái)，個(gè)人收入分配越來(lái)越不平均，國(guó)家間收入不平等的差距也在不斷擴(kuò)大。收入的高度不平等會(huì)削弱市場(chǎng)的總體需求，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ睦速M(fèi)。
據(jù)《報(bào)告》分析，若干發(fā)達(dá)國(guó)家目前提出的改革(包括勞動(dòng)力靈活性政策)往往會(huì)進(jìn)一步抑制實(shí)際工資，限制國(guó)內(nèi)需求，擴(kuò)大收入差距。“要解決政府債務(wù)攀升的問(wèn)題，最終應(yīng)通過(guò)恢復(fù)增長(zhǎng)和財(cái)政收入來(lái)解決。”
通過(guò)漸進(jìn)式稅制改革和加大公共部門(mén)的財(cái)政支出，向低收入群體提供足夠的生活必需品和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)；通過(guò)反周期政策，擴(kuò)大財(cái)政空間，對(duì)收入再分配，加大金融投資，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。《報(bào)告》對(duì)財(cái)政政策提出了建議，并且建議政府部門(mén)制定最低法定工資標(biāo)準(zhǔn)，控制公共部門(mén)規(guī)模，采取措施提高非正式就業(yè)、個(gè)體戶(hù)群體的工資，以保障個(gè)人消費(fèi)能力、保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。 |
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