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技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義:技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由制定的一些強制性和非強制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗商品的合格性評定程序所形成的貿(mào)易障礙, 即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定, 建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認證制度、檢驗檢疫制度等方式, 對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn), 從而提高進口產(chǎn)品要求, 增加進口難度, 最終達到限制進口的目的。
1. 技術(shù)法規(guī)
技術(shù)法規(guī)所包含的內(nèi)容主要涉及勞動安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。目前, 工業(yè)發(fā)達國家頒布的技術(shù)法規(guī)種類繁多。尤其是近幾十年來, 為了保護消費者的合法權(quán)益, 許多工業(yè)發(fā)達國家不遺余力地致力于消費者保護法規(guī)的制定。
2. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
工業(yè)發(fā)達國家對于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 其中, 既有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn), 也有試驗、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；既有工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn), 也有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。隨著競爭的加劇, 發(fā)達國家有意識地利用標(biāo)準(zhǔn)作為競爭的手段, 往往把標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)差異作為貿(mào)易保護主義的措施。有些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定甚至是經(jīng)過精心策劃的, 專門用以針對某個國家的出口產(chǎn)品。
3. 質(zhì)量認證
質(zhì)量認證既能促進國際貿(mào)易的發(fā)展, 也能成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。如果一種質(zhì)量認證體系能被各國所接受, 并能相互承認對方的檢驗結(jié)果, 就將促進國際貿(mào)易的發(fā)展。然而, 各國實行的質(zhì)量認證是多種多樣的, 即使各國所采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法相同, 由于各國認證體系之間的差異、仍然會成為貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。其主要原因有以下幾點：一是依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)水平不同, 二是質(zhì)量認證體系的內(nèi)容不同, 三是認證機構(gòu)的地位不同, 四是檢驗機構(gòu)的水平不同, 五是強制性認證主自愿、性認證的不同。
4. 商品包裝和標(biāo)簽
對商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定了苛刻的要求和煩瑣的內(nèi)容是許多國家設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的又一手段。例如, 歐共體一直通過產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽的立法來設(shè)置外國產(chǎn)品的進口障礙。如對易燃、易爆、腐蝕品、有毒品, 法律規(guī)定其包裝和標(biāo)簽都要符合一系列特殊標(biāo)志要求。許多出口商為了符合進口國的這些規(guī)定, 不得不重新包裝或改換商品標(biāo)簽, 從而增加了商品成本, 削弱了商品的競爭能力。標(biāo)簽是商品上必要的文字、圖形和符號。許多國家為了保護消費者的利益, 要求盡量向消費者提供產(chǎn)品質(zhì)量和使用方法的信息, 因而對進口商品, 特別是對消費品標(biāo)簽作了嚴(yán)格的規(guī)定。
5. 檢驗程序和檢驗手續(xù)
有些國家為了推行貿(mào)易保護主義, 當(dāng)借用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施達不到保護目的時, 則在產(chǎn)品的試驗、檢驗程序和檢驗手續(xù)上設(shè)置重重障礙。
6. 計量單位制
很多出口商品能否順利銷售， 有時取決于所使用的計量單位制。最明顯的例子就是儀器、工具、夾具、模具等。有些國家抵制進口與本國計量單位不一致的商品。
7. 條碼
條碼是一種可供電子設(shè)備識別的符號系統(tǒng)。使用這一系統(tǒng), 能使物品符合市場自動掃描結(jié)算的要求, 為實現(xiàn)快速、有效的自動識別、采集、處理和交換信息提供保障, 為商品進入超級市場提供先決條件。在一些發(fā)達國家, 商品上沒有條碼, 不能自動識別, 就只能進入低檔商店。因此, 有無條碼標(biāo)志已成為事實上的貿(mào)易壁壘。 |
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