| 控制通脹是短期最重要的政策目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整是長(zhǎng)期目標(biāo)，傾向民生是基本傾向，這是今年兩會(huì)傳遞出的明確信號(hào)。
3月14日，第十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議今天上午舉行閉幕會(huì)，在全國(guó)人大記者招待會(huì)上，管理通脹預(yù)期成為總理著重回答的部分，在三個(gè)問(wèn)題中提到控制通脹，可見，今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)是抑制通脹惡化的預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
中國(guó)民生支出節(jié)節(jié)上升，但民生依然欠帳依然龐大，貧富懸殊依然在擴(kuò)大，這是中國(guó)通脹容易誘發(fā)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)根源。
很多人希望中國(guó)提前實(shí)現(xiàn)北歐式的高福利，這是不現(xiàn)實(shí)的，如果中國(guó)實(shí)現(xiàn)北歐式的高福利，所希望的GDP是現(xiàn)在的兩倍以上。
中國(guó)的問(wèn)題是，一些正常的現(xiàn)象在不正常的背景下被急劇放大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重，激化了矛盾。
如中國(guó)的高投資率屢屢受人詬病，但事實(shí)是，任何一個(gè)工業(yè)化國(guó)家初期都伴隨著較高的固定資產(chǎn)投資率。很難想像，沒(méi)有高投資率，沒(méi)有民眾的支持，中國(guó)可以在十年的時(shí)間內(nèi)建立起橫跨東西、縱貫?zāi)媳钡母咚俟?、高速鐵路網(wǎng)，而沒(méi)有上述硬件設(shè)施，中國(guó)能夠形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈與物流系統(tǒng)。
與工業(yè)騰飛時(shí)期的東亞經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)投資率多數(shù)時(shí)間在可以接受的范圍內(nèi)。20世紀(jì)50年代中期至70年代中期石油危機(jī)之前，日本投資率年均達(dá)到33.9%，其中從1967年到1974年連續(xù)8年的投資率都保持在35%以上，此后逐步下降。韓國(guó)有9年時(shí)間投資率超過(guò)35%，泰國(guó)最高達(dá)到42.8%，馬來(lái)西亞達(dá)到43.6%。
中國(guó)問(wèn)題主要不是高投資率，而是患上高投資率依賴癥，由于高投資率可以拉動(dòng)GDP、拉動(dòng)就業(yè)、可以形成小金庫(kù)，導(dǎo)致相關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、在提高投資效率上不思進(jìn)取，結(jié)果是投資率高到匪夷所思的地步，高投資伴隨著高債務(wù)、高通脹的風(fēng)險(xiǎn)。
改革開放以來(lái)，中國(guó)的投資率始終保持在30%以上，1992年以來(lái)又進(jìn)一步上升至35%以上。截至2008年，29年里投資率的平均值為37.4%。自2003年以來(lái)，投資率已連續(xù)4年超過(guò)了40%，投資增速也達(dá)到了20%以上，大大超過(guò)了GDP的增速。自1980年以來(lái)，世界平均投資率平均為22.7%，中國(guó)是世界平均水平的兩倍。不難理解，為什么中國(guó)政府一方面推進(jìn)高鐵建設(shè)，另一方面狠抓腐敗，因?yàn)橥顿Y領(lǐng)域的腐敗業(yè)已成為中國(guó)投資領(lǐng)域低效的象征符號(hào)。
市場(chǎng)派人士希望政府盡快以市場(chǎng)的做法提高投資效率，但有關(guān)方面顯然對(duì)中國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力表示擔(dān)憂，顯然對(duì)清末鐵路私有化之后極端低下的效率、泛濫成災(zāi)的資金挪用難以釋懷，因此，政府選擇的道路頗具中國(guó)特色，有大企業(yè)主導(dǎo)投資，而政府審計(jì)部門緊盯著大企業(yè)。與此同時(shí)，以資本市場(chǎng)的中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板扶持創(chuàng)新型民企發(fā)展。這樣做的好處是，在短期內(nèi)可以收獲中國(guó)速度，但必須容忍一定程度的腐敗與低效。
在民生欠帳上同樣如此。
在中國(guó)資本化如火如荼的時(shí)期，加之中國(guó)以外匯儲(chǔ)備發(fā)放基礎(chǔ)貨幣的方式，導(dǎo)致中國(guó)狹義與廣義貨幣發(fā)行量世界第一，一旦企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題通脹就會(huì)浮出水面，而通脹引發(fā)關(guān)注必然伴隨著民生欠帳與財(cái)富分配不公的抱怨。
實(shí)事求是地說(shuō)，這幾年親民政府彌補(bǔ)了不少民生欠帳，中國(guó)的農(nóng)業(yè)稅被永久取消，農(nóng)村的大病保險(xiǎn)等逐漸建立，未來(lái)民生將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要議題，因?yàn)檎枰ㄟ^(guò)統(tǒng)一的社會(huì)保障體制建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。
問(wèn)題隨之而來(lái)。
以往欠帳過(guò)多，導(dǎo)致在彌補(bǔ)的過(guò)程中財(cái)政捉襟見肘，政府收稅用于民生，引發(fā)了實(shí)體企業(yè)的更多抱怨。中國(guó)需要的是稅費(fèi)體制的大改革，降低實(shí)體企業(yè)的稅收，征收資本利得稅，但在房地產(chǎn)與證券市場(chǎng)的資本利得者們，通過(guò)擁有更多的發(fā)言權(quán)，他們甚至能夠左右部分民意。這在房產(chǎn)稅方面看得非常清楚。
另一方面，在建立社會(huì)保障體系的過(guò)程中，越來(lái)越多的不公平撕裂了各個(gè)階層。公務(wù)員的養(yǎng)老金數(shù)倍于企業(yè)，事業(yè)單位的職工不愿意用企業(yè)看齊，要求享受與公務(wù)員同等待遇，事業(yè)單位的養(yǎng)老金改革因此停滯不前。雖然政府致力于建立養(yǎng)老體系，但對(duì)于待遇不公的軟弱無(wú)力，激發(fā)了大多數(shù)企業(yè)職工的憤怒，通脹壓力上升因此成為導(dǎo)火索。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以一直在緊縮與通脹之間徘徊，根源是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。
目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳遞出的信號(hào)是互相矛盾的。就在兩會(huì)召開的過(guò)程中發(fā)布的基本數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)貿(mào)易順差在下降，大宗商品價(jià)格有下降趨勢(shì)，房地產(chǎn)成交量下降過(guò)半，而通脹壓力居高不下。前面的信號(hào)顯示中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)萎縮，可能導(dǎo)致未來(lái)的緊縮，而最后的信號(hào)顯示在成本推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期將面臨通脹壓力。
1998年金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)以房地產(chǎn)拉動(dòng)內(nèi)需收到奇效，作用明顯，但后遺癥同樣明顯：意義重大、迫在眉睫的中央與地方的財(cái)政責(zé)權(quán)利分割改革被延后，并且一延就是十幾年的時(shí)間，直到地方政府依賴土地財(cái)政成為既成事實(shí)，直到房地產(chǎn)泡沫儼然尾大不掉，房地產(chǎn)調(diào)控才提上議事日程。此后房地產(chǎn)歷經(jīng)五六次調(diào)控，均在利益格局與外部沖擊下無(wú)疾而終。導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫與通脹壓力日益嚴(yán)重。此輪改革如果重蹈覆轍，將使中國(guó)失去未來(lái)數(shù)十年的發(fā)展機(jī)會(huì)。
政府致力于十二五期間建立民生社會(huì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，前提是，我們必須承認(rèn)體制的不公平，同時(shí)必須將包括國(guó)企效率在內(nèi)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)公諸于眾，以便形成合力，推進(jìn)十二五期間的關(guān)鍵改革。
注：此文發(fā)表，有人反對(duì)，說(shuō)通脹并非不公造成。
通脹是貨幣、企業(yè)效率無(wú)法跟上成本造成，但通脹激起的憤怒與恐慌由貧富不公造成。
貧富差距小、稅收公平、貨幣紀(jì)律嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)體，如德國(guó)，二戰(zhàn)后通脹幾乎沒(méi)有發(fā)生，更不要提通脹恐慌。
同樣是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)、中國(guó)香港地區(qū)，貧富差距越來(lái)越大，財(cái)富獎(jiǎng)勵(lì)了華爾街和囤地者，這么下去，不通脹才怪。美國(guó)有美元發(fā)鈔權(quán)，通脹轉(zhuǎn)嫁全球，隱蔽性較強(qiáng)。
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