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香港:上海自貿(mào)區(qū)突起 領(lǐng)先者如何保持地位?
2014-1-11 中國冷鏈物流網(wǎng)(www.jsslwood.com)
 自開埠以來,香港就是自由通商港口。香港與中國內(nèi)地的關(guān)系復(fù)雜而多變。但由于各種原因,香港歷來扮演著“先行者”的角色,充分享受著作為中國南方海上自由港的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,每次中國內(nèi)地推出重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,香港都能設(shè)法分到一杯羹。
   
  但此種優(yōu)勢(shì)如今看來,似乎并不長久。像香港這樣高度依賴政策紅利的市場(chǎng),一旦內(nèi)地推進(jìn)重大政策調(diào)整,讓自己的貨幣、企業(yè)和股票市場(chǎng)走向更加廣闊的全球市場(chǎng),要維系如今的繁榮恐怕將會(huì)越加艱難。比如,在香港一向引以為豪的首次公開招股集資(IPO)市場(chǎng),2013年港交所的IPO量一度從第一跌至第六。
   
  2013年10月,國務(wù)院公布了上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,它被看作內(nèi)地深化金融改革的重要舉措。對(duì)香港來說,這卻是一項(xiàng)充分暴露其國際金融中心地位已經(jīng)“不進(jìn)則退”的警告。而且,中環(huán)的金融家們相信, 另一個(gè)非??赡茉?014年獲得批準(zhǔn)的粵港澳自貿(mào)區(qū),由于地理位置毗鄰,有可能在更深的程度上動(dòng)搖香港的地位。
   
  上述自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,在2013年的香港掀起了諸多討論。就連亞洲首富李嘉誠也加入其中,他稱上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立是對(duì)香港的一大威脅。
   
  香港的領(lǐng)先地位能否保持
   
  “毫無疑問,國家已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,進(jìn)一步的改革開放是大勢(shì)所趨。香港作為聯(lián)系國家與外界的橋梁作用正在縮小,這是不可避免的歷史趨勢(shì),是國家發(fā)展帶來的必然結(jié)果。”香港利豐研究中心副總裁洪雯博士對(duì)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者說,“在一國兩制下,香港是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體、獨(dú)立的關(guān)稅區(qū),有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)、金融、貨幣制度。這使香港與內(nèi)地之間有天然的防火墻,能有效緩沖各種風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn),內(nèi)地任何城市都無法復(fù)制。另外,香港服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),有非常廣泛的國際網(wǎng)路,短期內(nèi)仍然領(lǐng)先。不過,香港經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴金融、貿(mào)易等幾個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),而且這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)正逐漸減弱;多元化不足,新的增長點(diǎn)未能發(fā)展起來,這是香港的弊端”。
   
  正如洪雯所說,香港經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴金融、貿(mào)易等幾個(gè)產(chǎn)業(yè),而且這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱。
   
  自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新中,最重要的一部分改革內(nèi)容,正是香港努力維持的人民幣業(yè)務(wù)。
   
  自從2004年以來,香港的人民幣離岸業(yè)務(wù)飛速發(fā)展,已建立了高效的人民幣清算系統(tǒng)和平臺(tái)。根據(jù)香港金融發(fā)展局統(tǒng)計(jì)報(bào)告,截至2013年9月,香港金融體系內(nèi)人民幣存量已經(jīng)達(dá)到7300億。但這個(gè)數(shù)量相對(duì)內(nèi)地龐大的人民幣市場(chǎng)來說微不足道。何況,面臨2011年末以來“遍地開花”的人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)象,香港占離岸人民幣存款比重已經(jīng)明顯下降。
   
  同時(shí),香港經(jīng)濟(jì)的另兩大支柱也搖搖欲墜。
   
  其一就是其購物天堂的地位。過去十年中,香港成為內(nèi)地購物者躲避高昂懲罰性關(guān)稅、搶購奢侈品的主要選擇地。由于港幣30年來盯緊美元的匯率政策,使人民幣對(duì)港元一直在穩(wěn)步升值,內(nèi)地的購物者感到合算。但當(dāng)中國內(nèi)地嘗試資本賬戶真正開放,貨幣機(jī)制就很可能會(huì)重組,令香港這一樁生意美妙不再。
   
  而且,香港政府奉行的高地價(jià)、低稅率政策也遭遇到了發(fā)展瓶頸。一方面,在新稅務(wù)指導(dǎo)方針出臺(tái)之后,資本雄厚的內(nèi)地買家現(xiàn)在已紛紛投資美國、加拿大等地。另一方面,已經(jīng)高不可攀的地價(jià)令國際企業(yè)在香港設(shè)立亞太中心時(shí)猶豫再三。不久前,互聯(lián)網(wǎng)巨頭Google在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》訪問時(shí)指,決定擱置在港興建數(shù)據(jù)中心的計(jì)劃。Google稱香港地價(jià)過高,令其難以購入充裕的土地興建數(shù)據(jù)中心。
   
  上述這些問題的根源 或許更多來自于這座城市內(nèi)部,與中國內(nèi)地的自貿(mào)區(qū)的設(shè)立并不一定緊密相關(guān)。譬如港交所總裁李小加就曾直言,“上海自貿(mào)區(qū)來了,香港的領(lǐng)先地位能否保持”,這樣的討論根本問錯(cuò)了問題。
   
  尋找新立足點(diǎn)
   
  香港貿(mào)易發(fā)展局經(jīng)濟(jì)總監(jiān)關(guān)家明認(rèn)為,香港的發(fā)展除了本身有先天優(yōu)勢(shì)外,還有一個(gè)原因就是可以同其競(jìng)爭(zhēng)的城市由于各種原因而沒有發(fā)展起來。兩岸關(guān)系就是一個(gè)明顯例子。過去,臺(tái)灣和大陸的貿(mào)易是不一定經(jīng)過香港的,但由于人為的因素,逼得要經(jīng)過香港轉(zhuǎn)口。在兩岸三通之后,香港本地的這部分業(yè)務(wù)自然難以保留。隨著形勢(shì)的改變,香港輸?shù)暨@部分業(yè)務(wù)也是應(yīng)該的。反而撤掉這些業(yè)務(wù)后,可以回歸到應(yīng)該要做的、有優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)上來。譬如兩岸實(shí)現(xiàn)直接貿(mào)易以后,香港發(fā)現(xiàn)兩岸對(duì)金融、消費(fèi)、服務(wù)等衍生出新的需求,而這些正是香港的強(qiáng)項(xiàng)。
   
  毫無疑問,香港暫時(shí)仍保有一些獨(dú)特優(yōu)勢(shì),這些持久因素或許能夠幫助它領(lǐng)先上海相當(dāng)長時(shí)間。
   
  但“香港未來的發(fā)展,在于能否通過不斷創(chuàng)新,鞏固固有的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。”洪雯稱。他建議,香港未來的角色可以從單向的引進(jìn)來,變成雙向的流通平臺(tái),在國家走出去的過程中扮演一定的角色。
   
  香港特首梁振英在2013年國慶酒會(huì)致辭中強(qiáng)調(diào),香港需要重視同內(nèi)地省市間的合作關(guān)系,要主動(dòng)、積極面對(duì)新的合作和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,尋找新的功能定位,發(fā)揮新的作用。
   
  “這是現(xiàn)實(shí),不是梁振英或是誰說的問題。”關(guān)家明亦持同樣觀點(diǎn),“不單是香港,全球其他地方經(jīng)濟(jì)都在不斷變化。關(guān)鍵是我們是否有心去處理。”
   
  關(guān)家明承認(rèn)與傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手新加坡或其他亞太國家相比,香港已陷入全球經(jīng)濟(jì)人均低增長區(qū)域。但對(duì)比美國、日本,情況已經(jīng)較好。畢竟香港躲過了最近一次的全球金融危機(jī)。
   
  “香港的轉(zhuǎn)型,一是靠市場(chǎng), 無論同倫敦、紐約合作也好,抑或是依靠珠三角。二是靠開放,香港地方小,但強(qiáng)項(xiàng)在于比較開放,了解外部世界,在物流、人流、資金的流動(dòng)上都相對(duì)比較便捷。更重要是,有完好的制度幫助不同條件的生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合起來。”關(guān)家明指出。
   
  他解釋道,“香港的增長分靠增加人力還是增加產(chǎn)出而刺激增長,是本地產(chǎn)出還是海外產(chǎn)出??吭黾尤丝诖碳ぴ鲩L的做法并不適應(yīng)香港。 而有些亞太國家外來人口管制相對(duì)寬松,致使GDP成長得非???。二香港是一個(gè)成熟的城市型經(jīng)濟(jì)體,很大部分的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是在離岸進(jìn)行,貿(mào)易增長的最大部分是在海外而不是本地。”
   
  關(guān)家明認(rèn)為,“香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向變化不大。不能要求所有的產(chǎn)業(yè),從工業(yè)到服務(wù)業(yè)都布局在香港1000平方公里內(nèi)。能產(chǎn)生出3-4個(gè)尖端行業(yè)就不錯(cuò)了。 ”
   
  具體到金融方面,他認(rèn)為,“雖然現(xiàn)在看來,香港和倫敦、紐約、新加坡包括上海之間都存在競(jìng)爭(zhēng),但越來越多互相的合作,也需要追求互利的增長。”
   
  對(duì)引起熱議的人民幣離岸業(yè)務(wù),關(guān)家明解釋,“所謂人民幣 ‘離岸業(yè)務(wù)'實(shí)際分為兩種,其一是在岸有限制,原本應(yīng)由在岸做卻沒辦法做的業(yè)務(wù),只好搬到離岸來做。等在岸市場(chǎng)發(fā)達(dá)之后,這部分業(yè)務(wù)很難挽留?,F(xiàn)在很多人看香港的離岸業(yè)務(wù)就是如此:即使存在也不長久。”
   
  他認(rèn)為,“當(dāng)前在香港或?qū)碓谧再Q(mào)區(qū)做的業(yè)務(wù),正是屬于在岸市場(chǎng)做不了,需要幫助才要離岸的業(yè)務(wù)。當(dāng)中國在岸市場(chǎng)開放后,這部分業(yè)務(wù)香港自然會(huì)丟掉。但中國在岸市場(chǎng)的開放能促進(jìn)產(chǎn)生更多的投資、貿(mào)易,更多的海外經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這都需要發(fā)展更重要、更長久的離岸業(yè)務(wù)。反而此時(shí)香港離岸人民幣市場(chǎng)會(huì)更壯大。而這個(gè)發(fā)展出來的離岸市場(chǎng),才是本質(zhì)上的、長期的離岸市場(chǎng)。”
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