國家統(tǒng)計(jì)局日前公布了今年前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)一步回落，引起了人們的關(guān)注。為此，本報(bào)記者對中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任趙振華教授進(jìn)行了專訪。他認(rèn)為，我們既要看到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢具有嚴(yán)峻性的一面，也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升的一面，還要注意一些不穩(wěn)定不確定因素，要最大限度地化解困難，不斷調(diào)整改革，不斷推動發(fā)展。
記者：前三季度經(jīng)濟(jì)增長率雖然有一定的回落，但經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)跡象還是十分明顯的，這是否說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總的狀況是好的？
趙振華：是的。經(jīng)濟(jì)增長率是衡量一個國家或一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)。要全面認(rèn)識一個國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，不能單純地就某個時段的經(jīng)濟(jì)增長率來作出對整個宏觀經(jīng)濟(jì)的判斷，需要從不同的側(cè)面進(jìn)行全面考察。一是就單個季度的經(jīng)濟(jì)增長率來看，我國第三季度的經(jīng)濟(jì)增長率為7.4%，是2009年第2季度以來最低的一個季度，反映了我國經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的一面。二是從動態(tài)來考察，雖然自2011年以來我國的經(jīng)濟(jì)增長率呈現(xiàn)出逐季回落的態(tài)勢，但回落的幅度在收窄，2012年第三季度回落的幅度比上個季度收窄了0.3個百分點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)增長率的變動曲線來看，呈現(xiàn)出平穩(wěn)態(tài)勢。值得指出的是，在經(jīng)濟(jì)增速回落的同時，出現(xiàn)了一系列向好信號，表明國民經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)回升，比如從GDP環(huán)比來看，呈現(xiàn)出逐季反彈趨勢，由第一季度的1.5%，第二季度的2.0%，提高到第三季度的2.2%；社會消費(fèi)品零售總額增長率自7月份以來呈現(xiàn)出逐月提高的趨勢，由7月份的13.1%，8月份的13.2%，提高到9月份的14.2%；9月份的固定資產(chǎn)投資環(huán)比達(dá)到1.63%，高于8月份的1.34%和7月份的1.42%；一些主要工業(yè)品如水泥、鋼材、原油、乙烯等產(chǎn)量都出現(xiàn)了增長趨勢；出口增長率同比達(dá)到9.9%，超過了第一和第二季度增長率，單月出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。三是從不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長狀況來看，一方面中西部經(jīng)濟(jì)增長率快于東部地區(qū)，表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)；另一方面，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長也開始企穩(wěn)回升。四是從三大產(chǎn)業(yè)來看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固，糧食生產(chǎn)有望實(shí)現(xiàn)九連增，糧食豐收穩(wěn)定了糧價，穩(wěn)定了社會；工業(yè)內(nèi)部在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長速度下降的同時，新興產(chǎn)業(yè)增長速度在加快，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨合理；服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提升，新興服務(wù)業(yè)增速加快。五是經(jīng)濟(jì)增長率的回落完全在預(yù)期范圍內(nèi)。今年前三季度經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到7.7%，超過全年7.5%的預(yù)期。六是從世界范圍來看，我國的經(jīng)濟(jì)增長率雖然有所放慢，但仍然是全世界最快的。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體如美國還沒有完全擺脫金融危機(jī)的陰影，歐洲債務(wù)危機(jī)繼續(xù)蔓延和加深，日本經(jīng)濟(jì)長期處于停滯狀態(tài)；發(fā)展中國家大多數(shù)經(jīng)濟(jì)增長乏力，中國經(jīng)濟(jì)增長在世界經(jīng)濟(jì)格局中的不俗表現(xiàn)，贏得世界各國的普遍贊譽(yù)，增強(qiáng)了全世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心。
記者：從近幾個月來的通貨膨脹率看，已進(jìn)入低通貨膨脹區(qū)間，這無疑也說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是良好的。
趙振華：通貨膨脹率是衡量一個國家或地區(qū)物價狀況的重要指標(biāo)，同時也是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)?？疾煲粋€國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況不能只看經(jīng)濟(jì)增長率，還要看通貨膨脹率，不同通貨膨脹率下的經(jīng)濟(jì)增長率具有不同的涵義，同樣10%的經(jīng)濟(jì)增長率，如果通貨膨脹率為1%，則是一個很好的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢；如果通貨膨脹率為10%，則屬于過熱。在我國，如果通貨膨脹率控制在3%以內(nèi)，同時經(jīng)濟(jì)增長率高于通貨膨脹率3~5個百分點(diǎn)就屬于良性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。目前我國第三季度的經(jīng)濟(jì)增長率雖然只有7.4%，但是通貨膨脹率也比較低，9月份的CPI只有1.9%，二者相差5.5個百分點(diǎn)，屬于低通貨膨脹中速經(jīng)濟(jì)增長的良性區(qū)間。較低的通貨膨脹率為刺激經(jīng)濟(jì)增長提供了良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。
記者：有人說，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的低谷時期恰恰是調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最佳時期。對這種觀點(diǎn)您怎么看？
趙振華：世界各個國家的經(jīng)濟(jì)增長史表明，任何一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長都具有周期性，潮漲潮落屬于正?，F(xiàn)象，也是自然規(guī)律，我國也不例外。宏觀調(diào)控只能降低波幅，不能消除波動。2007年我國的經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到14.2%的波峰，隨后就進(jìn)入一個下降通道，直至2009年第一季度降低到6.1%的低谷。在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取了一系列有力措施，在世界經(jīng)濟(jì)十分低迷的情況下，中國經(jīng)濟(jì)迅速走出低谷，向全世界交出了一張漂亮的答卷。2010年繼續(xù)延續(xù)快速增長勢頭，經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到了10.3%，2011年以來由于受世界經(jīng)濟(jì)放緩的影響，中國的經(jīng)濟(jì)增長率也出現(xiàn)了回落態(tài)勢，在世界經(jīng)濟(jì)均不景氣的情況下，中國能夠保持7%以上的經(jīng)濟(jì)增長率也是一個了不起的成就。值得進(jìn)一步指出的是，經(jīng)濟(jì)處于低谷，未必一定是壞事，一方面，可以利用市場的力量調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)處于低谷的時候，可以通過市場的力量自然淘汰一些經(jīng)營管理水平比較低、產(chǎn)品不符合市場需求的企業(yè)，同時促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率；另一方面，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，都有一場技術(shù)革命，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長周期，目前在世界范圍內(nèi)正在醞釀一場新的技術(shù)革命，也為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了新的機(jī)遇。
記者：勞動力就業(yè)以及居民收入狀況是衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況重要標(biāo)志，近段時間以來這些方面同樣出現(xiàn)了穩(wěn)步提高的趨勢。
趙振華：是的。就業(yè)是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)。雖然我國的經(jīng)濟(jì)增長率呈現(xiàn)出回落態(tài)勢，但就業(yè)狀況良好。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，今年我國勞動力就業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，提前完成了全年預(yù)期就業(yè)任務(wù)，表明了國民經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的吸納能力比較強(qiáng)，同時也表明積極的就業(yè)政策發(fā)揮了重要作用。從居民收入增長狀況來看，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在扣除價格因素后增長了9.8%，農(nóng)村居民人均純收入在扣除物價因素后增長了12.3%，均高于經(jīng)濟(jì)增長率，而且農(nóng)民收入增幅繼續(xù)超過城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)收入差距將進(jìn)一步縮小，表明經(jīng)濟(jì)與社會同步發(fā)展的良好態(tài)勢。
記者：財(cái)政收入沒有出現(xiàn)大的波動，是否也說明經(jīng)濟(jì)動力依然不減？
趙振華：是的。財(cái)政收入反映經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在質(zhì)量，只有企業(yè)運(yùn)行狀況良好，才能有財(cái)政收入。今年的財(cái)政收入增幅回落，固然有經(jīng)濟(jì)下滑因素的影響，但也有結(jié)構(gòu)性減稅或者說是主動進(jìn)行稅收體制改革的結(jié)果。即使這樣，我國的財(cái)政收入增速依然維持在10%以上，超過了GDP的增長率，反映了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是好的。
記者：經(jīng)濟(jì)增長率雖然回落，但清潔能源的消費(fèi)比重不斷提高。這是否可以說，某些方面回落是我們?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展所采取措施的必然結(jié)果？
趙振華：發(fā)展不能竭澤而漁，過去一些不科學(xué)、不合理的發(fā)展方式和手段必須糾正。這一過程會影響某些地區(qū)或某些領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)度，但卻是好事，為了長遠(yuǎn)利益必須如此。近一個時期以來，我們看到諸如水電、風(fēng)電的發(fā)電量增速明顯高于火電增速，天然氣的產(chǎn)量和消費(fèi)量增速明顯高于煤炭的增速。清潔能源的使用率明顯提高。還有諸如過度開采、過度開發(fā)、過度捕獲等問題，也得到在一定程度的遏制，盡管這會影響到經(jīng)濟(jì)增長率，但卻是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
記者：您認(rèn)為存在的不穩(wěn)定不確定因素是哪些，如何克服？
趙振華：國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好趨勢并不意味著完全進(jìn)入了復(fù)蘇區(qū)間，我們需要冷靜地看到經(jīng)濟(jì)增長還存在一些不穩(wěn)定不確定因素。一是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不明顯。拉動中國經(jīng)濟(jì)快速增長的房地產(chǎn)、汽車等產(chǎn)業(yè)很難再出現(xiàn)既往的井噴式增長，而這些產(chǎn)業(yè)又不是一個孤立的產(chǎn)業(yè)，涉及到上下游許多部門和行業(yè)，比如房地產(chǎn)就涉及到鋼材、水泥、玻璃等直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及家用電器、家具等關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的低速增長必然影響到相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。而新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還沒有顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)增長動力不均衡和不協(xié)調(diào)的問題依然突出。消費(fèi)需求不足的問題依然是困擾國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長的重要因素。今年前三季度消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用雖然有所增強(qiáng)，但總體依然偏弱，而且不穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資需求的問題沒有從根本上得到解決，過高的投資率有可能導(dǎo)致新一輪通貨膨脹。出口需求不穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長乏力，世界市場總體上還處于低迷階段。特別是生產(chǎn)要素價格居高不下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，直接制約了企業(yè)活力。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢固，工業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展動力不足等。這些問題已引起黨中央、國務(wù)院的高度重視，在今后一個時期內(nèi)將進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)整改革，改革過程中出現(xiàn)的問題只有通過改革才能解決，從而使改革得以鞏固完善，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 |
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