作者:黃友明 來(lái)源:中國(guó)論文中心
通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸特點(diǎn)的分析,介紹了危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸存在的主要問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
1.問(wèn)題的提出
危險(xiǎn)化學(xué)品由于其自身的危害性,使得危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸是一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源,一旦發(fā)生事故其涉及面廣.危及公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成環(huán)境污染,危害極其嚴(yán)重。為了盡可能減少事故發(fā)生.保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸中存在的容易引發(fā)事故的因素及應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行探討,以期做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸工作。
2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
危險(xiǎn)化學(xué)品一般都是工業(yè)原料或產(chǎn)品,因?yàn)榫哂刑厥獾奈锢?、化學(xué)性能,在接觸和處理過(guò)程中必須遵守相應(yīng)的規(guī)則,以免發(fā)生事故,造成危害。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸具有很強(qiáng)的技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性,主要特點(diǎn)為:
一是品類(lèi)多,性質(zhì)各不相同。按照危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性,《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)與品名編號(hào)》將危險(xiǎn)品分為9類(lèi)共22項(xiàng)?，F(xiàn)有的近3000種危險(xiǎn)貨物和每年不斷新增加的危險(xiǎn)品,各有各的物理和化學(xué)特性。
二是危險(xiǎn)性大。危險(xiǎn)貨物在道路運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)中危險(xiǎn)性很大,容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所產(chǎn)生的事故不僅使相關(guān)企業(yè)受到損失,還會(huì)對(duì)公眾安全與環(huán)境安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅,因此備受關(guān)注。
三是運(yùn)輸管理方面的相關(guān)規(guī)章、規(guī)定多。危險(xiǎn)品運(yùn)輸除須遵守道路貨物運(yùn)輸共同的規(guī)章.還要遵守許多特殊規(guī)定。比如,聯(lián)合國(guó)頒布的《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》和《國(guó)際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)議》等;我國(guó)制定的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),如《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸保障通用技術(shù)條件》等;行業(yè)規(guī)定的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),如《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》等。
四是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸除了滿(mǎn)足一般貨物的運(yùn)輸條件,還要根據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì),滿(mǎn)足特殊的運(yùn)輸條件。在這方面,國(guó)家有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定和限制。比如業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)營(yíng),國(guó)家規(guī)定只有符合規(guī)定資質(zhì)并辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者才能從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);比如車(chē)輛專(zhuān)用,交通部的《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》對(duì)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛技術(shù)狀況和設(shè)施作了特別的規(guī)定;再如包括駕駛員、押運(yùn)員和裝卸人員等必須掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,并做到持證上崗。
3影響危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的因素
3.1法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的確定
法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)包括專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容的制定,其內(nèi)容包括:危險(xiǎn)化學(xué)品品名及分類(lèi)、包裝及標(biāo)志、車(chē)輛等級(jí)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸管理規(guī)定、運(yùn)輸規(guī)則以及對(duì)相關(guān)從業(yè)單位和從業(yè)人員的資質(zhì)要求等,其目的是使危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全工作的開(kāi)展有據(jù)可依、有章可循,從而建立起比較規(guī)范完善的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸體系。
3.2法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行
法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況可以通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理是否完備,運(yùn)行是否暢通,管理命令是否能夠通達(dá)表現(xiàn)出來(lái),是否對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)部門(mén)、運(yùn)輸車(chē)輛、從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,其執(zhí)行情況對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸起著重要作用,法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行可以把好安全的源頭關(guān)。
3.3動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控水平
針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸重大事故災(zāi)難的安全監(jiān)控和應(yīng)急救援行動(dòng),主要包括救災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)幾個(gè)步驟與環(huán)節(jié)。只有建立起一個(gè)科學(xué)、有效、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控體系,才能把各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急以及應(yīng)急過(guò)程中的逐個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系組織起來(lái),實(shí)現(xiàn)有效控制事態(tài),減少事故損失,確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和災(zāi)后恢復(fù)這3個(gè)目標(biāo)。
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