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快遞市場(chǎng)管理辦法
2014-2-17 中國(guó)冷鏈物流網(wǎng)(www.jsslwood.com)


  第二十七條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得實(shí)施下列行為:

  (一)違反國(guó)家規(guī)定,收寄禁止寄遞的物品,或者未按規(guī)定收寄限制寄遞的物品;

  (二)相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益;

  (三)冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識(shí)和企業(yè)標(biāo)識(shí),擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;

  (四)違法扣留用戶快件(郵件);

  (五)違法提供從事快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息;

  (六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第二十八條 快遞從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為:

  (一)扣留、倒賣、盜竊快件(郵件);

  (二)違法提供從事快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息;

  (三)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第四章 快遞安全

  第二十九條 任何組織和個(gè)人不得利用快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng)。下列物品禁止寄遞:

  (一)法律、行政法規(guī)禁止流通的物品;

  (二)危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等;

  (三)武器、彈藥、麻醉藥物、生化制品、傳染性物品和爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險(xiǎn)物品;

  (四)妨害公共衛(wèi)生的物品;

  (五)流通的各種貨幣;

  (六)法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

  第三十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)郵政法》、《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度,加強(qiáng)生產(chǎn)安全和應(yīng)急管理。

  第三十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)不能確定安全性的可疑物品,應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。用戶不能出具安全證明的,不予收寄。

  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人和收件人名址等內(nèi)容。記錄保存期限不少于一年。

  第三十二條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者委托提供快遞服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守郵政管理部門的規(guī)定,與委托方簽訂安全保障協(xié)議,并向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的郵政管理部門備案。

  第三十三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)置快件(郵件)處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)事先征詢郵政管理部門及有關(guān)部門意見,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定預(yù)留相關(guān)工作場(chǎng)地,其設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。

  第五章 監(jiān)督管理

  第三十四條 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù),充分利用交通運(yùn)輸資源,促進(jìn)規(guī)?;?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。

  第三十五條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理的實(shí)際,指導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制,依法對(duì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督檢查,并依照相關(guān)規(guī)定對(duì)妨害或者可能妨害行業(yè)安全的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和處理。

  郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的管理,督促經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)定期組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。

  第三十六條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門建立以公眾滿意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率和用戶申訴率為核心的快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,指導(dǎo)評(píng)定機(jī)構(gòu)定期測(cè)試評(píng)估快遞行業(yè)服務(wù)水平,評(píng)定服務(wù)質(zhì)量等級(jí),并向社會(huì)公告。

  第三十七條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理用戶對(duì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提出的申訴,并自接到申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。

  任何單位和個(gè)人有權(quán)向郵政管理部門舉報(bào)違反本辦法的行為。郵政管理部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

  第三十八條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員遵守本辦法情況的監(jiān)督檢查。

  郵政管理部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

  (一)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;

  (二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證;

  (三)約談?dòng)嘘P(guān)單位和人員;

  (四)經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封與違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所,扣押用于違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品,對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的快件(郵件)開拆檢查。

  第三十九條 郵政管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,并由兩名或者兩名以上工作人員共同進(jìn)行。被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙,并對(duì)有關(guān)情況予以保密。

  郵政管理部門工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)保密。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重?fù)p害用戶利益,由郵政管理部門責(zé)令改正,處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十一條 違反本辦法第十條規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正,處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十二條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正,處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十四條 違反本辦法第十六條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由郵政管理部門處一萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十五條 違反本辦法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正,處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十六條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,未按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門規(guī)定處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回寄件人的快件的,由郵政管理部門對(duì)快遞企業(yè)處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十七條 違反本辦法第二十七條第(一)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,分別依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十五條、第七十六條的規(guī)定予以處罰。

  違反本辦法第二十七條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正,對(duì)快遞企業(yè)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

  違反本辦法第二十七條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由國(guó)家有關(guān)部門依法處理。

  第四十八條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正,依法沒(méi)收違法所得,對(duì)直接責(zé)任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十九條 郵政管理部門工作人員違反本辦法第三十七條第一款、第三十九條規(guī)定的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十條 拒絕、阻礙郵政管理部門及其工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的,依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十七條的規(guī)定予以處罰。

  第五十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為郵政管理部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法向上一級(jí)郵政管理部門申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接向人民法院起訴。

  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)逾期不履行郵政管理部門處罰決定的,由郵政管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第七章 附 則

  第五十二條 本辦法自2013年3月1日起施行。交通運(yùn)輸部2008年7月12日發(fā)布的《快遞市場(chǎng)管理辦法》(交通運(yùn)輸部令2008第4號(hào))同時(shí)廢止。

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