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具有保障庫存商品安全的相應設施、設備(符合《商業(yè)部門消防設備、器材配備標準暫行規(guī)定》的要求)；倉庫建筑物、裝卸搬運、拆碼垛、商品養(yǎng)護、消防安全等設施，要定期校驗、檢修、保養(yǎng)，專人管理，切實把倉庫建筑和機器設備保持完好狀態(tài)。
【法規(guī)名稱】商業(yè)倉庫管理辦法
　　【頒布機構】商業(yè)部
　　【發(fā) 文號】
　　【頒布時間】 1988.10.12
　　【實施時間】
　　【效力屬性】有效
　　【效力說明】
　　【正文】
　　商業(yè)倉庫管理辦法
　　第一章總 則
　　第一條為了做好商業(yè)倉儲管理工作，更好地為促進商品生產，發(fā)展商品流通服務，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于商業(yè)部門、供銷社所屬的各種倉庫。
　　第三條商業(yè)倉庫是儲存商品的重要場所。倉庫要在保證安全的前提下，做到儲存多、進出快、保管好、費用省、損耗少，努力提高服務質量，提高管理水平，提高經濟效益。
　　第四條倉庫要按照發(fā)展社會主義有計劃的商品生產和商品流通的客觀要求組織經營。儲運設施要面向社會，參與市場競爭，誰用誰付費，實行承包經營責任制。倉庫同有關企業(yè)、單位之間的業(yè)務活動，要按照《倉儲保管合同實施細則》的規(guī)定，簽訂合同，明確各自的權利與義務。
　　第五條縣以上倉庫要積極開展以服務思想好、保管養(yǎng)護好、指標完成好、安全生產好為內容的“四好倉庫”競賽活動?；鶎庸╀N社及商店附屬倉庫，要開展以無火災、無盜竊、無霉變蟲蛀、鼠咬、無差錯事故為內容的“四無倉庫”競賽活動。
　　第六條倉庫要大力組織并鼓勵職工開展技術革新和科學實驗活動，逐步實現倉庫管理企業(yè)化、商品養(yǎng)護科學化、倉庫作業(yè)機械化、半機械化，以適應商品流通發(fā)展的需要。
　　第七條倉儲企業(yè)要實行經理負責制，職工民主管理，定期召開職工代表會議，總結工作，聽取意見，征求有關單位和存貨單位的意見，不斷改進工作作風，提高倉庫管理水平。
　　第八條倉庫要建立健全以崗位責任制為中心的各種制度。倉庫主任(經理)對本庫的工作和財產負全部責任；保管小組的負責人對本管區(qū)的工作和財產負責；保管員對所管區(qū)域的商品和財產負責。商品養(yǎng)護、裝卸搬運、堆碼苫墊、包裝、加工管理、警衛(wèi)、消防等各個環(huán)節(jié)的工作人員，都要按照各自的崗位責任對本職工作負完全責任。
　　第九條各級商業(yè)部門、供銷社要加強對倉庫職工的思想政治工作和業(yè)務技術培訓，不斷提高其政治思想、業(yè)務技術、企業(yè)管理和文化科學水平，并關心倉庫職工生活。
　　倉庫職工的工作要相對穩(wěn)定。不要輕易調動。新招收的職工，不經過業(yè)務培訓不準上崗位。調動工作或離職時，必須辦妥交接手續(xù)。倉庫主任(經理)調動工作，要經過審計后方可離任。
　　第十條倉庫工作人員的基本條件是：有主人翁思想和工作責任感；
　　身體健康；熱愛本職工作；具有初中以上文化程度；能積極學習政治和文化科學；能基本掌握一種至數種商品養(yǎng)護知識或機械操作和其它業(yè)務技術；
　　嚴格遵守國家政策法令和倉庫規(guī)章制度。
　　第二章營 業(yè) 倉 庫
　　第十一條營業(yè)倉庫必須具備以下條件：
　　(一)具有與存放商品性質相適應的庫房或場所；
　　(二)具有保障庫存商品安全的相應設施、設備(符合《商業(yè)部門消防設備、器材配備標準暫行規(guī)定》的要求)；
　　(三)配備一定數量的倉庫管理人員和商品儲藏養(yǎng)護技術人員，五千平方米以上的冷庫、化學危險品庫等特種倉庫和一萬平方米以上的通用倉庫，要配有商品養(yǎng)護技師或工程師；小于上述規(guī)模的倉庫，也要配備商品養(yǎng)護員。
　　第十二條營業(yè)倉庫，必須根據現有設施條件，相應接受貨主委托儲存的商品，超出范圍，均不得接受委托。違者，由此造成的損失，由責任方負責。
　　第十三條營業(yè)倉庫，不符合第十一、十二條規(guī)定的，要限期整頓，并達到上述要求后才能營業(yè)。新建倉庫要經上級主管部門驗收合格方準營業(yè)。
　　獨立核算倉庫，要報當地工商行政管理部門核準，并領取營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。
　　第十四條營業(yè)倉庫，按規(guī)定向貨主收取倉租。倉租標準可根據倉庫地點、設施條件、商品的價值、養(yǎng)護費用、裝卸是否方便等因素自行確定，并報當地主管商業(yè)局、供銷社備案。
　　第十五條營業(yè)倉庫不得隨意停業(yè)或轉業(yè)，如必須停業(yè)或轉業(yè)的，要提前半年報主管商業(yè)局、供銷社批準。
　　第三章設 施 管 理
　　第十六條不論實行獨立核算或簡易核算的倉庫，都要加強財產管理。
　　倉庫建筑物、裝卸搬運、拆碼垛、商品養(yǎng)護、消防安全等設施，要定期校驗、檢修、保養(yǎng)，專人管理，切實把倉庫建筑和機器設備保持完好狀態(tài)。
　　第十七條防止屋頂漏水、排水不暢、門窗破損、裝卸搬運工具和商品碰撞庫門、電梯門、柱子、墻壁、排管和制冷系統(tǒng)管道等工藝設備，易受碰撞之處，要加保護裝置。
　　第十八條冷庫結構復雜，技術性較強，具有怕水、怕潮、怕熱氣、怕跑冷的特性，要把好冰、霜、水、門、燈五關，防止因凍融循環(huán)把建筑結構凍酥、凍膨。
　　第 十九 條 氨制冷裝置具有高壓、易爆、含毒的特點，須專人負責管理，謹慎操作，確保安全。
　　氨瓶的使用管理必須執(zhí)行勞動部、公安部、化工部頒發(fā)的《氣瓶安全管理暫行規(guī)定》中的有關規(guī)定，不用超期瓶、超量瓶，不放在熱源附近，不受強烈震動。氟利昂制冷系統(tǒng)，須嚴格按操作要求，精心操作，降低消耗，提高效能。
　　第 二十 條 機房操作人員要精心管理好制冷設備，要求做到“四要”、“四勤”、“四無”、“四及時”。
　　四要：要確保安全運轉，要保證庫房溫濕度，要盡量降低冷凝壓力，要充分發(fā)揮設備制冷效能，降低水、電、油、致冷劑的消耗。
　　四勤：勤看儀表，勤聽設備運轉聲音，勤摸機器部件溫度，勤了解庫存情況。
　　四無：制冷系統(tǒng)無滲漏，儀表儀器無失靈，設備無生銹，機器無油垢。
　　四及時：及時放油，及時排空氣，及時沖霜，及時清除冷凝器的水垢。
　　第二十一條倉庫鐵路專用線及站臺、碼頭要有專人管理，按照鐵道、交通部門有關規(guī)定，做好保養(yǎng)、檢修，保持線路暢通，安全信號齊全有效。
　　第四章商品進庫、出庫
　　第二十二條倉庫要根據存貨單位提報的商品儲存計劃，進出庫計劃，編制倉庫的儲存計劃。
　　大宗商品進出庫，存貨單位要事先通知倉庫，以便倉庫做好準備；新品種商品或進口商品入庫前，存貨單位要將其性質和保管要求通知倉庫。
　　第二十三條商品入庫要把好驗收關，對商品的數量、質量、包裝進行感官驗收；商品質量的技術性檢驗由存貨單位負責(倉庫具備驗收條件，接受存貨單位委托，并訂有合同、協議的除外)。具體的驗收項目、標準、比例、方法、時間等內容和要求，按倉庫和存貨單位簽訂合同或協議規(guī)定辦理。
　　經過驗收的商品，驗收人員要在憑證上簽字或蓋章。經過拆件驗收的商品，驗收人員要在外包裝加注驗收標記。
　　倉庫在驗收中發(fā)現問題按下列辦法處理：
　　外地到貨，發(fā)現商品的品名、規(guī)格、等級、數量等與入庫憑證不符，或包裝破損、雨淋水濕，以及被盜等問題，由運輸人員做出記錄，并會同存貨單位迅速處理；同時由倉庫暫行接收商品，及時采取搶救措施。
　　本地產品，保管員發(fā)現數量與入庫憑證不符，按實際數量在憑證上注明簽收，商品的質量、品名、規(guī)格、等級或包裝不符合規(guī)定，倉庫要及時通知存貨單位會同生產部門研究處理；問題嚴重的，倉庫有權拒絕收貨。
　　第二十四條商品出庫(包括移庫、過戶、提取樣品等)必須有正式憑證。倉庫要認真審查提貨憑證，在有效期內發(fā)貨。憑證如有問題，必須經原開票單位重開或更正蓋章方為有效。“白條”及手續(xù)不符的，倉庫要拒絕付貨。
　　第二十五條商品出庫要把好復核關。對于出庫商品，必須按憑證所列項目逐項復核，做到數量準確、質量完好、包裝牢固、標志清楚，并向提貨人或運輸人員辦清交接。
　　商品出庫，應當按照先進庫的先出，有效期限在前的先出的原則辦理。
　　存貨單位另有要求的除外。
　　按照合同或協議規(guī)定，由倉庫分裝、改裝、換裝的商品，倉庫經辦人要填制裝箱單。
　　倉庫接到查詢，要及時答復處理。
　　第二十六條倉庫要根據所存商品的不同類型的特性，相應制訂商品裝卸、搬運、堆碼操作規(guī)程。對商品要輕拿輕放，注意操作安全，防止損壞商品和工傷事故。
　　第五章商 品 儲 存
　　第二十七條商品儲存要實行分區(qū)分類管理。嚴禁將危險品和一般商品，有毒品和食品，性質互相抵觸、互相串味的商品，以及養(yǎng)護、滅火方法不同的商品混合存放。
　　貴重商品、劇毒商品、易燃易爆商品要專庫(柜)儲存，指定專人保管。
　　第二十八條倉庫要按照安全、方便、節(jié)約的原則合理利用倉容。庫房、貨場要有必要的道路和適當的墻距、柱距、頂距、垛距、燈距。貨位堆碼要求：
　　(一)距庫燈0.5米；
　　(二)距低溫庫頂棚0.2米；
　　(三)距高溫冷庫或通用庫頂棚0.3米；
　　(四)距頂排管下側0.3米；
　　(五)距頂排管橫側0.2米；
　　(六)距無墻排管的墻0.2米；
　　(七)距墻排管外側0.4米；
　　(八)距風道噴風口中心(下側)0.3米；
　　(九)距冷風機周圍1.5米；
　　(十)距立柱0.1米。
　　倉庫要根據商品特性和包裝狀況，確定相應的碼垛方法，不得超地坪負荷堆貨，也不得倒置或壓壞商品。
　　第二十九條倉庫必須有商品保管帳，正確記載商品進、出、存動態(tài)，并采用貨位編號、層批標量、動碰復核、日記日清、月對季盤等方法，做到帳、卡、貨三相符。
　　帳簿及有關憑證必須按財會制度規(guī)定妥善保管，不得擅自銷毀。
　　第 三十 條 倉庫要定期向存貨單位反饋庫存商品的情況，如長期積壓、冷背殘次、質量異變、近期失效等問題。
　　第三十一條倉庫和職工不得動用貨主儲存的商品。職工在貨區(qū)儲存物品，要照章辦理并收取倉租。
　　第六章商 品 養(yǎng) 護
　　第三十二條倉庫要貫徹“以防為主，防治結合”的商品養(yǎng)護工作方針，認真執(zhí)行商品儲藏養(yǎng)護技術規(guī)范，積極總結推廣成功的養(yǎng)護經驗，廣泛運用先進的科學技術。
　　第三十三條倉庫要根據養(yǎng)護工作的需要，按照倉庫規(guī)模的大小和儲存商品的特性，相應配備有養(yǎng)護技能的人員，負責指導本庫的商品養(yǎng)護工作，總結推廣養(yǎng)護經驗，針對養(yǎng)護工作中存在的問題，開展科學研究活動，不斷提高商品養(yǎng)護技術水平。有條件的倉庫要面向社會，提供養(yǎng)護技術等咨詢服務。
　　第三十四條倉庫要根據商品性質和倉儲條件，對儲存的商品安排適宜的儲存場所，合理堆碼，妥善苫墊。
　　倉庫要努力改善倉儲條件，相應配置檢測儀器和通風、密封、去濕、降溫、保溫、滅鼠、熏蒸等裝置，合理、正確地采用各種有效的防蟲蛀、銹蝕、霉變、凍損、爆燃、揮發(fā)、溶化、污染等商品養(yǎng)護方法，保障商品安全。
　　第三十五條倉庫要加強溫濕度管理，認真做好記錄和整理分析工作。
　　高溫、高濕、高寒季節(jié)，要搞好在庫商品檢查，發(fā)現問題，及時采取防治措施。倉庫要搞好庫房、貨場和環(huán)境的清潔衛(wèi)生，落實衛(wèi)生責任區(qū)和衛(wèi)生責任制，定期大掃除與日常清潔工作結合進行，冷庫還要定期消毒。
　　第七章倉庫核算和定額管理
　　第三十六條倉庫要根據本單位的條件，實行獨立核算或簡易核算。
　　實行獨立核算的倉庫，要配備專職財會人員：實行簡易核算的倉庫，要有專職或兼職核算員。核算的項目、內容、方法，按財會制度的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十七條倉庫要實行定額管理。
　　大中型倉庫定額管理的主要項目是：
　　(一)單位面積儲存量(噸／平方米)；
　　(二)帳貨相符率(％)；
　　(三)收發(fā)貨差錯率(‰)；
　　(四)平均保管損失(元／噸)；
　　(五)平均保管費用(元／噸)；
　　(六)保管員平均工作量(噸／人)。
　　小型倉庫定額管理的主要項目是：
　　(一)單位面積儲存量(噸／平方米)；
　　(二)帳貨相符率(％)；
　　(三)收發(fā)貨差錯率(‰)；
　　(四)平均保管損失(元／萬元)；
　　(五)平均保管費用(元／萬元)。
　　符合升級范圍的倉儲企業(yè)或倉庫，除實行上述定額管理項目外，還應實行升級考核項目。
　　各項定額指標，要采取領導與群眾相結合的方法，按照平均先進的原則和本單位的實際情況進行制訂，并報請上級主管部門批準執(zhí)行。
　　第八章倉 庫 安 全
　　第三十八條倉庫要把安全工作放在首位，認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，嚴格執(zhí)行公安部和商業(yè)部等有關安全生產的規(guī)定，切實做好防火、防盜、防破壞、防工傷事故、防自然災害，確保人身、商品、設備安全。
　　第三十九條倉庫及其主管單位要有領導干部分工主管安全工作，并把安全工作列入企業(yè)經營承包之中；要建立健全治保、消防等安全規(guī)章制度，經常開展安全活動；要與公安部門密切聯系，同友鄰單位搞好聯防護倉。
　　幾個單位管理使用的倉庫群的安全工作，要由其主管部門負責組織統(tǒng)一管理。
　　第四十條倉庫要制訂人員和車輛出入庫、警衛(wèi)、值班、值宿、會客和保密等安全保衛(wèi)制度，并教育職工增強政治責任心，嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，掌握各種安全知識和技能。
　　第四十一條倉庫的安全工作要實行分區(qū)管理、分級負責的制度，明確各級安全負責人。安全負責人要對本責任區(qū)的安全負全部責任。
　　倉庫的存貨區(qū)要和辦公區(qū)、生活區(qū)、樣品間、加工車間、汽車庫、油庫、木工房等嚴格分開，不得就庫房、貨場收購和銷售商品；規(guī)模很小的基層倉庫也要根據具體條件盡量分開，以保安全。
　　新建、擴建、改建倉庫，其建筑設計應按一九八八年五月公安部、國家計委公布的《建筑設計防火規(guī)范》有關規(guī)定辦理，面積過大的庫房要設防火墻。
　　第四十二條倉庫必須嚴格管理火種、火源、電源、水源。
　　嚴禁攜帶火種、危險品進入存貨區(qū)；存貨區(qū)內禁止吸煙、用火，臨時性特殊用火必須經過倉庫主任或企業(yè)領導批準，并備好消防器材，派人在現場監(jiān)護；存貨區(qū)內嚴禁用明火照明；易燃雜物要及時清除；機動車輛進入庫區(qū)其排氣管要加戴防火罩。
　　倉庫的一切電器設備必須符合安全用電要求；老舊電線要及時更新；
　　庫房的照明線應和路燈線分別設置；每次作業(yè)完畢要將庫房、貨場的電源切斷。
　　倉庫的消防用水要經常備足，冬季要有防凍措施。
　　第四十三條倉庫的安全設備必須根據建筑規(guī)模和儲存商品的性質，按一九八八年七月商業(yè)部發(fā)布的《商業(yè)部門消防設備、器材配備標準暫行規(guī)定》配齊，要合理擺布，定點存放，專人管理、保養(yǎng)、檢查、維修，保持經常有效，嚴禁挪作它用。
　　大中型倉庫和落雷區(qū)的倉庫都要安裝避雷設備，并定期檢修，保證有效。
　　倉庫的消防通道要保持經常暢通。露天貨場，各貨區(qū)之間要有必要的防火距離。
　　第四十四條倉庫實行逐級負責的安全檢查制度。保管員每天上下班前后要對本人負責區(qū)各檢查一次。保管小組負責人、倉庫主任、公司經理要定期檢查。遇有災害性天氣或有特殊情況，倉庫人員要及時檢查，加強防范。
　　各級商業(yè)行政部門、供銷社和專業(yè)公司，在夏防、冬防時期和重大節(jié)日前，都要組織力量對所屬倉庫進行大檢查，并邀請公安部門派人參加。
　　倉庫要建立消防安全檔案，在檢查中發(fā)現的問題要做好記錄，責成有關單位或有關人員限期解決，自身無法解決的問題要積極采取防范措施，并及時上報。上級主管部門接到報告后，應及時處理，不得拖延，能處理而沒有及時處理或沒有指示解決辦法而造成損失的，由上級主管部門負責。
　　第四十五條倉庫發(fā)生火災、盜竊、傷亡等事故，要及時上報。企業(yè)和倉庫領導要抓緊對事故的清查處理，做到“三不放過”。
　　第九章獎 懲
　　第四十六條倉庫及其主管部門，對正確執(zhí)行政策，認真貫徹有關法規(guī)、規(guī)定及本辦法，積極促進商品流通，保護國家財產安全，減少損失損耗，節(jié)省費用，按時按質按量完成任務或超額完成任務，作出顯著成績的倉庫、小組或個人，應給予精神鼓勵或物質獎勵。
　　第四十七條倉庫對違犯規(guī)章制度，工作不負責任，影響按時、按質、按量完成任務，或使國家財產遭受損失的人員，要查明原因，分清責任，根據情節(jié)輕重，分別給予批評教育，經濟罰款或行政處分；損失大或情節(jié)嚴重，觸犯法律的，要報司法機關依法追究刑事責任。
　　第十章附 則
　　第四十八條各級商業(yè)行政部門，供銷社和企業(yè)，要布置督促、檢查所屬倉庫執(zhí)行本辦法，并可以根據本辦法的規(guī)定，結合冷庫、果蔬庫、危險品庫等特殊倉庫和本地區(qū)、本企業(yè)的具體情況，制定具體實施辦法，公布執(zhí)行。
　　第四十九條本辦法自發(fā)布之日起施行，一九八三年三月九日發(fā)布的《商業(yè)倉庫管理暫行條例》同時廢止。
　　第五十條 本辦法由商業(yè)部負責解釋。