【頒布單位】國務(wù)院
【頒布日期】19850528
【實施日期】19850528
【內(nèi)容分類】民航
第一條 為了調(diào)動各方面的積極性，支持、引導(dǎo)地方、部門創(chuàng)辦航空運輸企業(yè)，以發(fā)展民用航空運輸，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，保障運輸飛行安全，特制定本規(guī)定。
第二條 凡開辦使用民用航空器經(jīng)營旅客、行李、貨物和郵件運輸?shù)钠髽I(yè)（以下簡稱航空運輸企業(yè)），都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 航空運輸企業(yè)一律實行獨立核算、自負(fù)盈虧。
第四條 開辦航空運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別按照下列規(guī)定，履行申請審批手續(xù)：
• （一）經(jīng)營國際航線業(yè)務(wù)的，由中國民用航空局（以下簡稱民航局）審查，報國務(wù)院批準(zhǔn)；
• （二）經(jīng)營省際航線業(yè)務(wù)的，由民航局審查、批準(zhǔn)；
• （三）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市境內(nèi)的航線業(yè)務(wù)的，由各該省級人民政府批準(zhǔn)，報民航局備案。前款審批機(jī)關(guān)收到申請之后，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)作出決定。
第五條 開辦航空運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
• （一）有與所經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的、持有民航局頒發(fā)的執(zhí)照的空勤人員、航空器維修人員，有必要的經(jīng)營管理人員；
• （二）有與所經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)、經(jīng)民航局登記注冊、發(fā)給適航證件的航空器；
• （三）有必需的經(jīng)營資金；
• （四）所使用的機(jī)場能夠保證運營安全；
• （五）航空器的維修設(shè)施能夠保證適航要求。
第六條 提出開辦航空運輸企業(yè)的申請，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
• （一）具備前條所列各項條件的證明文件；
• （二）企業(yè)名稱、代號、標(biāo)志和主要營業(yè)機(jī)構(gòu)所在地，經(jīng)營航線、項目和范圍；
• （三）經(jīng)濟(jì)效益分析。
第七條 開辦航空運輸企業(yè)，按照第四條規(guī)定業(yè)經(jīng)審查、批準(zhǔn)、備案之后，由民航局發(fā)給經(jīng)營許可證。航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營許可證，按照《工商企業(yè)登記管理條例》的規(guī)定，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，開始經(jīng)營運輸業(yè)務(wù)。航空運輸企業(yè)需要變更經(jīng)營許可證登記項目時，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)民航局批準(zhǔn)，并且應(yīng)當(dāng)按照《工商企業(yè)登記管理條例》的規(guī)定，辦理相應(yīng)手續(xù)。
第八條 航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向中國人民保險公司投?？拓涍\輸承運人責(zé)任險以及第三者責(zé)任險。
第九條 航空運輸企業(yè)經(jīng)營國際航線業(yè)務(wù)，其對外談判統(tǒng)一由民航局辦理。
第十條 航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律和行政法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。經(jīng)營國際航線業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)遵守我國同有關(guān)國家簽訂的航空運輸協(xié)定（包括過境協(xié)定等）和我國參加的有關(guān)國際公約。
第十一條 航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)民用航空的規(guī)章、條令，服從有關(guān)航制部門和機(jī)場塔臺的航行指揮。民航局所屬航行保障部門和機(jī)場應(yīng)當(dāng)為航空運輸企業(yè)提供通信導(dǎo)航和氣象資料等服務(wù)，以保障航空器的正常飛行。
第十二條 航空運輸企業(yè)有經(jīng)營自主權(quán)；在民航局編制的民用航空中長期計劃指導(dǎo)下，搞好經(jīng)營管理，開展合理競爭。航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向民航局報送航空業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表，接受民航局對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第十三條 航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從民航局對航空器的適航監(jiān)督和對飛行事故的調(diào)查處理。航空運輸企業(yè)違法、違章，民航局可以分別給予警告、罰款、暫停運營、吊銷經(jīng)營許可證等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。對被吊銷經(jīng)營許可證的航空運輸企業(yè)，民航局應(yīng)當(dāng)會商工商行政管理部門按照規(guī)定同時吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第十四條 航空運輸企業(yè)可以按照下列規(guī)定租用、包用非航空運輸企業(yè)的航空器：
• （一）航空器上應(yīng)當(dāng)有該航空運輸企業(yè)的相應(yīng)的標(biāo)志；
• （二）航空器的適航標(biāo)準(zhǔn)，空勤人員、維修人員的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等證件，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。
第十五條 本規(guī)定由民航局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。在本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)開辦的航空運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)按照本規(guī)定補(bǔ)辦申請、批準(zhǔn)、備案手續(xù)；逾期不辦的，不得繼續(xù)經(jīng)營航空運輸業(yè)務(wù)，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
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