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美國的這種演進(jìn)似乎頗具諷刺意味：尋求競(jìng)爭(zhēng)卻間接引發(fā)公司合并和大公司的出現(xiàn)，不利于卡特爾的環(huán)境卻成為孕育寡頭的溫床。獨(dú)立廠商之間的共謀與合作在道德上是不可接受的，在制度和環(huán)境下是不可能的，競(jìng)爭(zhēng)因此得以受到重視，但卻是以一種特殊的形式——寡頭競(jìng)爭(zhēng)而出現(xiàn)。這種寡頭競(jìng)爭(zhēng)是規(guī)模與(有限)競(jìng)爭(zhēng)觀點(diǎn)相妥協(xié)的結(jié)果(OMGUS，Bdl8)，其理想狀態(tài)不是“無數(shù)企業(yè)競(jìng)相生產(chǎn)各種產(chǎn)品的完全競(jìng)爭(zhēng)”，而是“由反托拉斯或反卡特爾法律所監(jiān)管的寡頭競(jìng)爭(zhēng)”。
二戰(zhàn)后，美國反托拉斯及寡頭競(jìng)爭(zhēng)的蔓延
蔓延發(fā)生在兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是二戰(zhàn)以后。競(jìng)爭(zhēng)管制從美國蔓延到了歐洲，也流傳到關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)、歐洲煤鋼鐵共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體等國際組織中。第二個(gè)階段是1989年，蘇聯(lián)及東歐前共產(chǎn)主義國家劇變與開放之后。這兩個(gè)變化階段都與美國力量的變化一致。二戰(zhàn)后，無論在是地理上還是在經(jīng)濟(jì)上，美國都擁有了空前的影響力，西歐國家則要依靠美國的力量來生存和復(fù)興；1989年，蘇聯(lián)解體，美國成為世界上惟一的超級(jí)大國。
在這兩個(gè)階段，改革經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)被看作是將弱小、依賴型國家維系在“和平和民主”一方的最安全的方式(Hoffman，1951；Hogan，1985)，美國模式及美國人在其中扮演了重要角色。一方力量的強(qiáng)大以及另一方的依賴，導(dǎo)致了趨同(本文以第一階段的蔓延為例)。
二戰(zhàn)后的美國為自己制定了宏偉藍(lán)圖：以美國經(jīng)濟(jì)體為參照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)、工業(yè)進(jìn)行徹底的結(jié)構(gòu)性變革，尤其要在古老的大陸重新定義貿(mào)易模式。雄心勃勃的美國商人異常活躍，積極參與新政(New Deal )，意欲給予世界其他地方“學(xué)習(xí)自由企業(yè)的規(guī)則和優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)”。這些美國“傳教士”的首要任務(wù)之一就是：用美國的競(jìng)爭(zhēng)立法來改變其他國家。他們認(rèn)為美國反托拉斯傳統(tǒng)、對(duì)寡頭競(jìng)爭(zhēng)的理解是美國模式的重要組成部分，也是將其傳播到其他國家的一種強(qiáng)有力的工具。
這種傳播的思想為一些歐洲“現(xiàn)代化主義者”，如德國經(jīng)濟(jì)部大臣Ludwing Erhard、Chancellor，法國的Jean Monnet所傳承。他們的影響力靠的是他們?cè)趪艺?quán)中的關(guān)鍵位置、維持權(quán)位的能力，以及外國尤其是美國所給予的支持。以德國為例，傳播主要通過兩種渠道：一是德國和美國駐德軍政府，二是歐洲公共組織機(jī)構(gòu)。
德國：從強(qiáng)制到效仿
二戰(zhàn)后，美國認(rèn)為他們的任務(wù)不僅是要為德國帶來民主政體，而且還要帶來德國經(jīng)濟(jì)、工業(yè)結(jié)構(gòu)的劇變。反托拉斯傳統(tǒng)和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)管制的特殊理解，就是劇變的重要標(biāo)志。
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