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當前,我國物流園區(qū)建設正方興未艾,除大中城市外,許多小城鎮(zhèn)也都已建立或正在建立自己的物流園區(qū)。眾所周知,物流園區(qū)規(guī)模一般都很龐大,建筑物和進駐單位較多,生產(chǎn)經(jīng)營和物流活動繁忙,從而給安全工作提出了新的課題,客觀上要求消防安全工作必須轉變觀念,并應用科學的管理技術和手段,才能有效地實施管理和產(chǎn)生良好效果。
消防安全目標化管理,是企業(yè)現(xiàn)代管理技術在安全管理上的具體應用,它以現(xiàn)代管理理論為基礎和指導,運用科學的管理方法,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對消防安全的要求,結合企業(yè)中長期安全管理規(guī)劃,根據(jù)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,制定出企業(yè)一個時期(一般以一年為宜)的消防安全工作目標,并為實現(xiàn)這一目標而建立一系列消防安全管理體系和保證措施。實施消防安全目標化管理,使企業(yè)消防安全管理工作走向科學化、系統(tǒng)化、制度化和標準化,對促進企業(yè)消防安全管理工作和確保企業(yè)消防安全至關重要。因此,目前凡實施安全目標化管理的企業(yè),其消防安全工作都有較好表現(xiàn),有許多企業(yè)多年甚至十幾年未發(fā)生火災事故。對此,物流園區(qū)很有必要借鑒他們的經(jīng)驗,在消防安全工作中,結合自己的實際情況,創(chuàng)新性實施安全目標化管理。
物流園區(qū)消防安全目標化管理工作,是個復雜的系統(tǒng)工程,需要做大量工作。其中除“搞好思想教育,提高對消防安全目標化管理重要意義的認識,增強干部職工特別是領導班子實施消防安全目標化管理的自覺性、積極性和主動性”外,在實際操作過程中,應根據(jù)消防安全目標化管理的內涵,具體抓好相互關聯(lián)的四個至關重要的環(huán)節(jié)的工作:
1首要環(huán)節(jié):搞好物流園區(qū)消防安全目標的制定
制定好消防安全目標,是物流園區(qū)實施和搞好消防安全目標化管理的前提和基礎,即首要環(huán)節(jié)。也就是說,物流園區(qū)在消防安全目標化管理工作中,首先或第一步的工作是抓好消防安全目標的制定。而抓好這一目標的制定,則必須從以下兩個方面努力:
1.1進行園區(qū)消防安全目標的分類園區(qū)消防安全目標,就是園區(qū)消防安全活動所要達到的成果,是園區(qū)在一定時期內努力奮斗的方向和所要達到的具體指標,具體包括園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、各方面、各部門、各層次、各級、各崗位在某一時期的火災指標及安全工作在某一時期所達到的程度(指標),即消防安全指標和完成消防安全指標的安全工作指標(或“雙重安全目標”)。
制定園區(qū)消防安全目標,需要對目標進行分類。一般來說,可從“時間、層次和內容”三個方面對園區(qū)消防安全目標進行種類劃分:在時間上可具體劃分為:短期目標(以一個月為宜);中期目標(以半年為宜);長期目標(以一年為宜)。在管理層次上可具體劃分為:園區(qū)整體目標;園區(qū)中層目標;園區(qū)基層目標;園區(qū)個人目標。在內容上可具體劃分為:安全控制目標(或控制指標);完成安全目標的安全工作目標(或安全工作各項措施,其中包括安全責任制、安全管理組織、安全檢查和整改、安全制度、安全環(huán)境、安全操作、設備器材安全、安全獎懲等各項安全管理工作措施目標或指標)。
進行園區(qū)消防安全目標種類劃分的目的,是為了更好更全面地把握安全目標的內容,以便使園區(qū)制定消防安全目標,能夠形成多層次化、多梯次化、多內容化、全方位化的布局,并能做到橫向到邊“不缺位”,縱向到底“不斷層”,斜向到頂(頭)“不空項”,范圍覆蓋全園區(qū)各級、各層、各崗、各人,實現(xiàn)消防安全目標的整體性推進。
1.2科學確定園區(qū)消防安全目標①科學確定園區(qū)消防安全目標,首先必須收集完整的安全信息資料。
安全信息是安全管理極為寶貴的資源,園區(qū)掌握的安全信息越多,作出正確判斷的可能性也就越大。安全信息資料的主要內容包括:國家有關安全的方針、政策、標準、規(guī)范;上級下達給園區(qū)的安全指標和相關要求;其他園區(qū)或企業(yè)消防安全管理經(jīng)驗、做法或教訓;企業(yè)自己有關安全方面的資料等。資料收集完整后,園區(qū)要運用安全檢查表、預先危險性分析、故障類型(火險類型)及影響分析、ABC分析法等對所收集的信息資料進行分析,從而為確定園區(qū)消防安全目標提供依據(jù)。
②科學確定園區(qū)消防安全目標,還需要遵循五條基本原則。
制定園區(qū)消防安全目標,必須以“確保園區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營計劃任務和上級下達的消防安全措施任務的完成,保障園區(qū)職工和進出園區(qū)的人員的人身安全和健康,促進園區(qū)發(fā)展”為目的。因此,園區(qū)在確定消防安全目標時應遵循以下五條原則:一是目標的重點性原則。安全目標不會只有一個而是有若干個,應分清主次,不能平均分配,安全目標一般應突出重大危險事故,在保證重點目標的基礎上,還應使次要目標對重點目標做到有效分配。二是目標的先進性原則。即適用性和挑戰(zhàn)性,既要與國家和上級要求相適應,又要適應時代發(fā)展的趨勢,具有前瞻性。三是目標的可行性原則。就是要盡最大努力使目標的預期成果做到具體化、定量化、數(shù)量化和細化。如火災發(fā)生頻率不能籠統(tǒng)提比上年有所下降,應具體提出降低百分之幾,這樣有利于比較,易于檢查和評價。四是目標的綜合性原則。要使園區(qū)消防安全目標管理,既要能保證上級下達指標的完成,又要兼顧園區(qū)各環(huán)節(jié)、各部門及每個職工之所能,不能顧此失彼。五是目標與措施的對應性原則。即既要有目標,又要有完成目標的相應措施指標相對應。
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