| 百年進(jìn)化 美國構(gòu)建完整食品安全體系 |
| 2014-8-27 |
美國食品安全體系算起來有100多年的歷史，經(jīng)過不斷地完善和改進(jìn)，為美國消費(fèi)者打造出相對(duì)安全可靠的食品供應(yīng)鏈。
1906年，美國參議院投票通過了《純凈食品和藥品法》，標(biāo)志著美國政府在推進(jìn)國家食品安全方面邁出了決定性的一步。1938年6月25日，當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福簽署通過了《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法案》，該法案日后經(jīng)過了反復(fù)修改，迄今仍然是美國食品安全監(jiān)管的基石。
《純凈食品和藥品法》也被稱為“維萊法案”，成為美國食品安全立法領(lǐng)域的開山鼻祖。21年之后，這部法律的倡導(dǎo)者、美國農(nóng)業(yè)部化學(xué)物質(zhì)局局長維萊與其他10名專家成立了食品、藥品和殺蟲劑監(jiān)督管理局。又過了3年，該機(jī)構(gòu)更名為美國食品和藥品管理局(FDA)，逐漸成為美國食品安全的“看門狗”。目前，總部設(shè)在美國馬里蘭州的FDA擁有大約9000多名雇員，其中包括900名化學(xué)家和300名微生物學(xué)家，每年監(jiān)控著價(jià)值1萬億美元的產(chǎn)品，相當(dāng)于美國國民每年消費(fèi)總額的1/4。
除了FDA，美國還有很多食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，覆蓋聯(lián)邦、州和地區(qū)三個(gè)層面。聯(lián)邦層面主要由FDA、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全檢驗(yàn)局(FSIS)、疾病控制和預(yù)防中心等機(jī)構(gòu)組成；州和地區(qū)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是配合聯(lián)邦機(jī)構(gòu)執(zhí)行各種法規(guī)，檢查轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)和銷售點(diǎn)。
美國的食品安全監(jiān)管體系遵循以下指導(dǎo)原則：只允許安全健康的食品上市；食品安全的監(jiān)管決策必須有科學(xué)基礎(chǔ)；政府承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任；制造商、分銷商、進(jìn)口商和其他企業(yè)必須遵守法規(guī)，否則將受處罰；監(jiān)管程序透明化，便于公眾了解。一旦被查出食品安全有問題，食品供應(yīng)商和銷售商將面臨嚴(yán)厲的處罰和數(shù)目驚人的罰款。
盡管美國的食品安全監(jiān)管體系相對(duì)健全，但也出現(xiàn)過很多嚴(yán)重的食品安全事件。美國疾病控制和預(yù)防中心的一篇報(bào)告指出，美國每年大約有4800萬人因?yàn)檫M(jìn)食了被污染的食品而染病，相當(dāng)于每6個(gè)美國人中有1人成為食品污染的受害者。此外，近年來，美國發(fā)生的嚴(yán)重食品安全事故多由沙門氏菌感染引發(fā)。美國《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，每年有大約14.2萬美國人因食用受沙門氏菌感染的雞蛋患病，其中大約30人死亡。為此，奧巴馬總統(tǒng)在2009年和2011年兩次推進(jìn)食品安全法規(guī)的改革方案，旨在做好對(duì)沙門氏菌的預(yù)防工作，加大對(duì)違規(guī)行為的執(zhí)法力度，以及改善監(jiān)管部門對(duì)食品安全事件的反應(yīng)。 |
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