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近日，由于涉嫌貨運聯(lián)合定價，歐盟宣布對包括香港國泰航空有限公司（Cathay Pacific Airways Limited，簡稱“國泰航空”）、澳洲航空公司（Qantas Airways Ltd.）、法航-荷航集團（Air France-KLM）、日本航空公司（Japan Airlines International Co., Ltd.，簡稱“日航”）、加拿大航空公司（Air Canada）在內(nèi)的11家航空公司處以7.99億歐元（約合73億元人民幣）的罰金。其中，國泰航空被罰5700萬歐元（約合6.18億港元），名列罰單榜第七位。
根據(jù)媒體報道，同樣涉案的德國漢莎航空公司（Deutsche Lufthansa AG）由于在歐盟的調(diào)查中有檢舉揭發(fā)表現(xiàn)，因此被免于處罰。歐盟的詳細裁決將于近期公布，但預計在官方罰金之外，貨代與貨主將掀起另一波索賠浪潮，因此，卷入其中的航空公司最終的損失仍然待定。
“這么多主要的航空公司合作進行定價，損害了歐洲的商業(yè)利益與歐洲的消費者權益，是令人憤慨的，此次裁決是歐盟委員會發(fā)出的一個清晰信號——我們不會容忍卡特爾行為。”歐盟委員會主管競爭問題的副總裁杰奈·阿菩那說。
這種起源于民航業(yè)價格協(xié)商傳統(tǒng)的密謀行為，起初僅涉及燃油附加費的共同擬定，它確保了全球范圍內(nèi)主要航空公司，就貨運收取一樣的每公里燃油附加費。但后來這一行為進一步擴大，參與的航空公司推翻了傳統(tǒng)做法，統(tǒng)一約定不再向那些為其輸送貨物的貨代提供傭金，這避免了各航空公司通過以不同的傭金返還水平進行競爭。
歐盟委員會表示，這些航空公司于1999年12月到2006年2月間通過秘密協(xié)議，采取協(xié)調(diào)一致的行動，對航空貨運收取燃油和安全附加費，違反了歐盟的反壟斷規(guī)定。
由于卡特爾行為使價格被抬高，直接或間接使購買者（包括索賠人）蒙受的損失主要包括三個方面：轉(zhuǎn)嫁給他們的價格上漲因素，由于購買者轉(zhuǎn)嫁給各自消費者的價格上漲因素所導致的銷售量損失，以及由于品牌損害所導致的其他產(chǎn)品的銷售量損失。
考慮到一些受罰航空公司的不滿情緒，歐盟對航空公司罰金定額采取了一個復雜的厘定系統(tǒng)。原則上，歐盟委員會需要考慮有關被告在相關歐盟市場的貨運銷售額、違法的嚴重性以及違法時間長短，以此來確定罰金。
此外，歐盟又對所有受罰航空公司的罰金打8.5折，以此抵消航空公司為符合環(huán)境法規(guī)而做的努力。
最后，歐盟還對4家違法程度較低的航空公司的罰金再打9折，并且對兩家罰金超過其年收入10%的航空公司，下調(diào)了罰金數(shù)額，以令其保持在相關公司的 10%年收入范圍內(nèi)。盡管如此，還是有5家航空公司向歐盟表示無力支付罰金，要求豁免。 |
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