| 交通運輸大部制格局基本形成 |
| 2013-10-2 中國冷鏈物流網(wǎng)（www.jsslwood.com） |
“群眾期待，就是交通運輸?shù)陌l(fā)展方向。” 近日，交通運輸部部長楊傳堂接受記者專訪時表示。
推動各種運輸方式有效銜接
記者：今年的政府機構(gòu)改革中，交通運輸部是一大亮點。您如何評價這一輪改革對交通運輸業(yè)的影響？
楊傳堂：應(yīng)該說，經(jīng)過2008年和今年的兩次政府機構(gòu)改革，目前中央層面已經(jīng)基本形成了交通運輸大部制的格局，交通運輸部管理鐵路、民航、郵政3個國家局。對交通運輸行業(yè)來講，這是一個新的起點。
交通運輸大部制改革后，如何統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、民航、郵政等各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，這是大家比較關(guān)心的問題，也是我們工作的重點任務(wù)。我們主要致力于三個目標：
第一，實現(xiàn)各種運輸方式的充分發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展，就是要實現(xiàn)各種運輸因地制宜的發(fā)展，在不同地區(qū)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，而不是一個地區(qū)各種運輸方式越多越好、越全越好，這不是綜合運輸。
第二，實現(xiàn)各種運輸方式的有效銜接。不僅是交通基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，還包括各類標準和規(guī)范的銜接、管理和服務(wù)的銜接等，要在硬件和軟件上都能實現(xiàn)“無縫”銜接。
第三，實現(xiàn)綜合運輸整體效率的提升。這就要把綜合運輸發(fā)展的理念貫穿到各種運輸方式建設(shè)、管理、養(yǎng)護的全過程，要優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)，圍繞提高綜合運輸整體效率，做到各種運輸方式有進有退、有保有壓。
記者：這次國務(wù)院機構(gòu)改革的一個重要特點，就是把行政審批制度改革作為突破口和抓手。對此，交通運輸部采取了哪些舉措？
楊傳堂：我們專門建立了清理行政審批工作機制，對現(xiàn)有行政審批事項進行分類研究，一項一項抓落實。下一步，我們要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，向市場放權(quán)、向社會放權(quán)，確保達到國務(wù)院提出的減少1/3以上的要求。
今年重點推動重要通道擁擠路段擴容改造
記者：當前我國經(jīng)濟增速放緩，國內(nèi)外的不確定因素還很多，在這樣的宏觀經(jīng)濟背景下，如何更好發(fā)揮交通運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用？
楊傳堂：總體來看，今年以來，交通運輸經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進，有效支撐了宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。但在復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境影響下，交通運輸發(fā)展也面臨一些嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。
7月底，我們召開了年中總結(jié)部署會議，下半年要有針對性地采取政策措施，做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進，確保實現(xiàn)全年預期目標。
在穩(wěn)步推進交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，今年我們重點推進國家公路網(wǎng)“斷頭路”建設(shè)和重要通道擁擠路段擴容改造，加大普通國道干線改造力度，加大貧困地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)，加快內(nèi)河水運和綜合運輸樞紐建設(shè)。
針對交通建設(shè)融資難，我們要創(chuàng)新舉措做好投融資工作，積極爭取中央財政預算內(nèi)資金、國債資金用于農(nóng)村公路、普通國省道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導社會資本進入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)領(lǐng)域。
針對當前航運市場低迷、全行業(yè)虧損加劇的形勢，交通運輸部將強化行業(yè)指導，加強運力調(diào)控，清理不合理規(guī)費。同時積極推動國家盡快出臺促進海運業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)措施。
2020年基本建成“綠色交通”
記者：長期以來，飛機晚點、火車票難買、城市堵車等交通問題備受詬病，人們對交通運輸服務(wù)質(zhì)量和水平的期待越來越高，交通運輸部將如何回應(yīng)這種期待？
楊傳堂：最近我們組織開展了“為民服務(wù)問卷調(diào)查活動”，公開征求社會公眾最需解決的交通運輸服務(wù)問題。我們將全面梳理大家的意見建議，然后提出“便民、利民、惠民”的具體措施。近期，我們在城市公交、出租車以及重大節(jié)假日小客車免費通行政策方面，采取了一系列推進服務(wù)質(zhì)量和水平的舉措。
今年上半年，我們出臺了貫徹落實《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》的16條具體意見，印發(fā)了《公交都市考核評價指標體系》，出臺了一系列扶持政策。
今年上半年， 15個城市開展了第二批城市出租車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點工程建設(shè)，指導地方建立油運價格聯(lián)動機制，進一步開展打擊“黑車”等非法從事出租車經(jīng)營活動。
記者：汽車尾氣排放被認為是華北霧霾天氣的重要原因之一，“綠色交通”已經(jīng)成為人民群眾的迫切需求，請問交通運輸部將如何推進？
楊傳堂：今年以來，我們研究出臺了一系列政策、辦法，啟動了低碳交通運輸體系建設(shè)試點示范工作。我們提出，要切實將節(jié)約能源資源要求貫徹到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營、養(yǎng)護、管理的各方面和全過程，確保到2020年基本建成綠色循環(huán)低碳交通運輸體系。
為了建設(shè)“綠色交通”，我們將推進交通運輸節(jié)能環(huán)保先進適用技術(shù)與產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加快淘汰高能耗、高排放的老舊交通運輸裝備，提高新能源和可再生能源比重。
目前低碳交通省區(qū)、城市試點和低碳港口、低碳公路、低碳航道等主題性試點工作已經(jīng)展開，“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸、重點用能企業(yè)綠色循環(huán)低碳交通運輸?shù)葘ｍ椥袆诱谕七M，一批綠色交通示范工程正在積極打造中。 |
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