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國家急需完善對物流快遞行業(yè)立法監(jiān)管
2012-12-11 中國冷鏈物流網(wǎng)www.jsslwood.com
 近年來,我國物流行業(yè)尤其是快遞業(yè)飛速發(fā)展,截至去年我國快遞日均處理量已達1300萬件,給人們的生活帶來極大便利。與此同時,貨物爆倉、暴力分揀等問題層出不窮,物品受損后索賠艱難,引起了人們的廣泛爭議。

  價值兩萬賠七百 物流索賠引爭議

  “當初為了省錢,價值三萬元的東西只做了三千元的保價,沒想到損害后連三千元都不賠,只肯賠200元,討價還價最后只肯賠700元。”家住天津市南開區(qū)的張先生于一個月前在浙江溫州訂購了三套鋁制工藝品,總價值3萬余元。產(chǎn)品通過德邦物流運送到天津,并在報價單上做了3000元的保價。等張先生拿到郵寄的三套工藝品時,發(fā)現(xiàn)三套中有兩套已折斷,完全失去了使用價值。

  “德邦物流的條款上寫得很清楚,托運人聲明保價并支付保價費,即視為就該票貨物選擇保價運輸,貨物部分毀壞或滅失,按聲明價值和損失比例賠償。”張先生認為,按損失比例應該賠2000元。

  可經(jīng)過討價還價,德邦物流南開中環(huán)線電子城營業(yè)部的經(jīng)理張龍表示最多賠700元,雙方由此陷入爭執(zhí)。

  張先生找到南開區(qū)消費者協(xié)會,對方一名工作人員表示,工藝品不屬于居民日常消費品,不是消費者協(xié)會的管轄范圍。對此結(jié)果,張先生頗感無奈,“物流公司態(tài)度強硬,消協(xié)不管,為了一個快件兒打場官司又不值當?shù)?,遇到這種情況,我們真是無可奈何。”

  張先生的情況并非特例。近年來,隨著網(wǎng)購的興起,物流業(yè)快速發(fā)展。與此同時,由“暴力分揀”引發(fā)的貨品破損也層出不窮,相應投訴越來越多。數(shù)據(jù)顯示,今年9月,各級郵政局通過郵政行業(yè)消費者申訴電話和國家郵政局網(wǎng)站共受理消費者申訴11115件,申訴中涉及快遞業(yè)務問題的10594件,占總申訴量的95.3%。

  不少人反映,快遞受損后,索賠費時費力,也很難得到滿意的答復。

  消費者索賠困難重重

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),當物流環(huán)節(jié)出現(xiàn)糾紛時,消費者索賠往往面臨多重困難。

  首先,先簽字后驗收成為行業(yè)潛規(guī)則,消費者取證困難。多位受訪者告訴記者,快遞員由于工作繁忙,往往會催促收件人先把字簽了再驗收。如果收件人把快件兒拿回家拆裝后發(fā)現(xiàn)有問題,是誰損壞的就說不清了,消費者取證太難,往往導致雙方扯皮。

  其次,沒有保價的貨物,賠償一般不超過郵費的三倍,往往遠低于實際損失。網(wǎng)購達人張亞飛女士告訴記者,現(xiàn)在大家很多采購都在網(wǎng)上,買一個電腦價值幾千元,郵費只有十幾元,如果電腦丟了只按照郵費的三倍賠償,消費者損失太大了。

  第三,索賠費時費力,效果有限。業(yè)內(nèi)人士認為,消費者仍缺少有效的維權渠道,工商部門對物流賠償缺乏管理,消費者協(xié)會等社會團體也沒有力量干預。中央財經(jīng)大學民生經(jīng)濟研究中心主任李永壯認為,由于物流企業(yè)利潤有限,往往想盡辦法拖延甚至回避對消費者的賠償。相關的索賠渠道不暢通,索賠費時費力,打一場官司成本又太高。消費者如果損失不大,往往會忍氣吞聲。而且如果不是出現(xiàn)丟失,雙方往往會對損失程度、損失金額各執(zhí)一詞,對于工藝品、紀念品等難以界定價值的物品,則更難達成共識。

  消費者索賠困境待關注

  中央財經(jīng)大學物流系系主任周立國認為,作為運輸行業(yè),快遞公司、物流公司很難保證運輸物品完全不受損。對于價格較為昂貴的物品,消費者應根據(jù)實際價值進行投保。如果發(fā)生損失,應按照協(xié)議上的相關條款進行索賠;若對方不履行賠償義務,則應拿起法律武器維護自身合法權利。

  天津市萬華律師事務所律師李琳告訴記者,賠償不超過郵費三倍的規(guī)定主要是參考《中華人民共和國郵政法》第四十七條,“未保價的給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,按照實際損失賠償,但最高賠償額不超過所收取資費的三倍。”“郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成給據(jù)郵件損失,或者未履行前款規(guī)定義務的,無權援用本條第一款的規(guī)定限制賠償責任。”按照目前的規(guī)定,如果物品價格昂貴,最好還是投保。

  中國電子商務研究中心分析師姚建芳建議,快遞企業(yè)應嚴格執(zhí)行快遞服務國家標準,不玩潛規(guī)則,不實行霸王條款,加強快遞從業(yè)人員培訓,提高服務質(zhì)量。對于貴重物品,寄件人應進行保價,并對易碎品、特殊商品進行說明;收件人需堅持先驗貨后簽字,對于破損快件堅決拒收。同時要警惕快遞新型詐騙,對于以第三方物流擔保交易、預付物流費為由的各種匯款要求,堅決不予置理。

  另外,國家需完善對物流快遞行業(yè)的立法監(jiān)管,對違反現(xiàn)有法律法規(guī)的行為要進行嚴格打擊與處罰,通過法律監(jiān)管維護快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

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