來源：華夏時(shí)報(bào)
本報(bào)記者 張漢澍 應(yīng)遼產(chǎn) 上海、舟山報(bào)道
滬浙兩地港口間的交鋒有愈演愈烈之勢。
去年末的時(shí)候，上海港與寧波-舟山港曾就“吞吐量世界第一”的寶座進(jìn)行了一番較量。
上海港稱，2010年完成集裝箱吞吐量2906.9萬標(biāo)箱，超越新加坡躍居世界第一。而寧波—舟山港則稱吞吐量達(dá)到了6.3億噸，已是全球大港之最。
“二者都自稱世界第一，其實(shí)并無沖突，上海港指的是集裝箱吞吐量世界第一，散貨并不如寧波—舟山港；而寧波-舟山港指的是散貨吞吐量世界第一，在集裝箱方面遠(yuǎn)不如上海港。”一位券商港口分析師告訴本報(bào)記者。
不過就在近期，滬浙兩地紛紛傳出港口擴(kuò)建的新動向，兩大港口的較量讓未來充滿新的變數(shù)。上海傳出擬在金山新建深水港區(qū)，以彌補(bǔ)散貨方面的短板；而伴隨浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山新區(qū)的批復(fù)，舟山港正準(zhǔn)備獨(dú)自進(jìn)行IPO，寧波-舟山港一體化進(jìn)程打上了新的問號。
金山港將補(bǔ)散貨短板
“金山區(qū)確實(shí)會在杭州灣北岸新建一個(gè)深水港口，目前項(xiàng)目已經(jīng)定下，相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃正在擬定中。”7月19日，上海金山區(qū)人民政府新聞辦的一位官員向本報(bào)記者證實(shí)。
記者了解到，籌建中的金山港將定位于石油化工以及散雜貨運(yùn)輸為主，而此前上海引以為傲的兩大港口——外高橋港和洋山港均是以集裝箱運(yùn)輸見長。
中國港口協(xié)會副秘書長王棣海告訴本報(bào)記者，目前上海港擁有的散貨運(yùn)輸碼頭僅有羅涇、張華浜和綠華山，其中綠華山的碼頭地界還是租用浙江舟山的，這對上海港散貨吞吐量的發(fā)展并未產(chǎn)生太多的積極意義。
記者從交通部綜合規(guī)劃司了解到，今年1-5月，上海港散貨吞吐量為2.52億噸，同比增長8.6%，而寧波-舟山港散貨吞吐量2.91億噸，同比增長10.7%。
“上海港的散貨運(yùn)輸相比寧波-舟山港一直都處于弱勢，但二者相差的份額也并非十分巨大，如果能新添一個(gè)大型散貨港區(qū)，對上海港散貨吞吐量發(fā)展將非常有用，但是否會因此就超越寧波—舟山港，現(xiàn)在還很難判斷。”上海航運(yùn)交易所一位資深人士向本報(bào)記者表示。
據(jù)金山區(qū)政府方面介紹，金山港初步確定，規(guī)劃研究范圍為漕涇電廠以西長約6公里岸線及其北側(cè)陸域和南側(cè)海域，將建設(shè)2.4公里港口碼頭，對應(yīng)16.7平方公里港區(qū)腹地。
“港口發(fā)展都要依托周邊的經(jīng)濟(jì)腹地，從金山港的腹地條件來看，集中在杭州灣北岸，那里為上海主要的石油化工區(qū)，跨金山、奉賢，沿線將近60公里，包括了金山石化（即上海石化）這類央企（隸屬中石化），隨著杭州灣沿岸化工區(qū)版圖的不斷擴(kuò)大，當(dāng)?shù)氐脑虾统善愤M(jìn)出都是問題，這就給了金山港重要的發(fā)展契機(jī)。”上海航交所資深人士告訴記者。
據(jù)介紹，金山港區(qū)是國務(wù)院2001年批準(zhǔn)的《上海城市總體規(guī)劃（1999-2020）》中明確規(guī)劃保留的港區(qū)，是上海如今為數(shù)不多的可成片開發(fā)的港口深水岸線。
本報(bào)記者獲悉，目前，金山港區(qū)的建設(shè)規(guī)劃正由上海市交通港口局、金山區(qū)政府和上海同盛集團(tuán)共同編制。初步計(jì)劃2011年至2013年完成規(guī)劃的編制和報(bào)批，2013年開展港區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和論證等前期工作，確保2014年開工建設(shè)。
寧波-舟山一體化進(jìn)程存疑
“舟山港現(xiàn)在已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，我們請了中投證券幫我們做上市輔導(dǎo)，預(yù)計(jì)最快兩年內(nèi)在國內(nèi)A股公開發(fā)行上市。”7月19日，改制后的舟山港股份有限公司辦公室一位負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者介紹。
“舟山今日不同往昔，過去舟山要依附寧波發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，但隨著浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的批復(fù)，舟山被列為主戰(zhàn)場，而后國務(wù)院又批復(fù)了舟山群島新區(qū)，舟山位列副省級待遇。這些因素都使得舟山港和寧波港一體化進(jìn)程中的角色關(guān)系充滿著變數(shù)。”華東師范大學(xué)長江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長、教授徐長樂向本報(bào)記者表示。
記者了解到，自2010年以來，舟山港務(wù)集團(tuán)就開始推進(jìn)股改上市工作，先完成下屬企業(yè)職工股收購和資產(chǎn)、業(yè)務(wù)整合重組等工作，而后通過增資擴(kuò)股引入7家戰(zhàn)略投資者，于今年5月中旬完成了企業(yè)的股份制改造。
目前，舟山港股份有限公司注冊資本為6億元，舟山港自持股份達(dá)70%，而寧波港股份有限公司作為舟山港引入的7家戰(zhàn)略投資者之一，參股比例僅5.9%。而在2010年寧波港實(shí)現(xiàn)IPO的時(shí)候，舟山港亦僅占其總股本的0.16%。
一位券商港口分析師稱，0.16%的持股對上市企業(yè)完全沒有影響，待今年9月28日舟山港所持寧波港的限售股解禁后，舟山港可能就會拋售獲利。從中也可以看出舟山港和寧波港在資本層面的合作交流停留在一個(gè)比較低的水平，二者交叉持股的比例非常小。一旦公司上市，第一要務(wù)就是做出利潤、回饋股東，而由于舟山港和寧波港的區(qū)位腹地幾乎重合，因此二者在同片區(qū)域內(nèi)會如何演繹競合，值得關(guān)注。
相關(guān)資料顯示，為協(xié)調(diào)兩大港口的發(fā)展與合作，避免同省操戈，浙江省于2006年初開始推行寧波-舟山港一體化。寧波港集團(tuán)戰(zhàn)略顧問盧軍曾表示，舟山缺資金，港口資源基本沒開發(fā)，而寧波有資金，有深厚的港口開發(fā)技術(shù)，可以幫助舟山開發(fā)。
但一體化的實(shí)際進(jìn)展并未深入，去年寧波港上市資產(chǎn)中，除了與舟山港合建的金塘大浦口集裝箱碼頭外，并未包含任何與舟山港相關(guān)的企業(yè)。
“諸如礦石、煤炭和石油等主要大宗商品貨種吞吐量的88%都是經(jīng)由寧波港運(yùn)轉(zhuǎn)，區(qū)域優(yōu)勢更為明顯的舟山港卻沒能從中分得一杯羹。只有當(dāng)寧波港運(yùn)轉(zhuǎn)超負(fù)荷時(shí)，才會把一部分貨量分給舟山港中轉(zhuǎn)。”舟山港內(nèi)部人士表示。
“可以預(yù)見的是，舟山港在上市獲得充沛資金后，將會釋放出更大的吞吐量產(chǎn)能，寧波-舟山港在數(shù)據(jù)上超越上海港完全有可能。但隨之而來的問題是，舟山港羽翼豐滿后，與寧波港會不會展開激烈競爭？一體化將何去何從？”徐長樂分析。
上海航交所資深人士亦向本報(bào)記者表示：“除了合并后吞吐量計(jì)算上的簡單疊加，寧波港與舟山港的合作很有限，二者的融合從業(yè)務(wù)層面看，應(yīng)該問題不大，關(guān)鍵是行政從屬問題在作怪，港口經(jīng)濟(jì)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動作用太強(qiáng)了，僅從地緣角度來看，二者應(yīng)該歸并為一處，區(qū)域融合是不可逆轉(zhuǎn)的前景，但這將涉及到非常復(fù)雜的行政區(qū)劃調(diào)整。”
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