五、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)及不合理收費(fèi)是今年國(guó)務(wù)院部署全國(guó)治亂減負(fù)的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及交通運(yùn)輸、發(fā)展改革(價(jià)格)、財(cái)政、監(jiān)察和糾風(fēng)部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)清理工作的重要性和緊迫性,從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,保障和改善民生,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度出發(fā),高度重視,精心策劃,密切配合,齊抓共管,高質(zhì)量、高效率地組織好此次專項(xiàng)清理工作。
(二)精心組織,落實(shí)責(zé)任。根據(jù)《中央紀(jì)委關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)2011年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》及有關(guān)規(guī)定,交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地專項(xiàng)清理工作。各省、自治區(qū)、直轄市要成立由省級(jí)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,省級(jí)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革(價(jià)格)、財(cái)政、監(jiān)察和糾風(fēng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的專門工作機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,按照各自職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同組織開展本地區(qū)專項(xiàng)清理工作。各省、自治區(qū)、直轄市制定的具體實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式請(qǐng)于2011年6月25日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦。
(三)依法清理,穩(wěn)步推進(jìn)。收費(fèi)公路涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間跨度大、情況較為復(fù)雜,各省級(jí)人民政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)清理工作的復(fù)雜性和艱巨性,嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等現(xiàn)有政策法規(guī)和本通知要求,依法依規(guī)組織開展專項(xiàng)清理工作。同時(shí),要把做好專項(xiàng)清理工作與維護(hù)正常公路收費(fèi)秩序結(jié)合起來,精心組織,周密部署,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,督促相關(guān)部門和管理單位妥善處理清理工作中出現(xiàn)的問題,確保專項(xiàng)清理工作平穩(wěn)順利實(shí)施并取得實(shí)際成效。
(四)完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管。各省級(jí)人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真梳理專項(xiàng)清理中發(fā)現(xiàn)的問題,組織人員深入研究,妥善解決。同時(shí),要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,研究出臺(tái)相關(guān)措施和地方性規(guī)章,加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)公路的政府監(jiān)管,并向國(guó)家有關(guān)部門提出進(jìn)一步完善收費(fèi)公路政策的建議和意見。
為確保并鞏固清理成果,在專項(xiàng)清理工作期間,各省、自治區(qū)、直轄市要從嚴(yán)審批新的一級(jí)及以下普通公路收費(fèi)項(xiàng)目,暫停審批收費(fèi)公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國(guó)有收費(fèi)公路資產(chǎn)。對(duì)一級(jí)及以下普通公路改擴(kuò)建的,不得延長(zhǎng)收費(fèi)期限。禁止新增經(jīng)營(yíng)性普通公路。國(guó)家確定的西部地區(qū)省份要按照逐步有序的原則,加快推進(jìn)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作進(jìn)度。
(五)加強(qiáng)信息公開,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各省級(jí)人民政府及有關(guān)部門要結(jié)合本次專項(xiàng)清理工作,通過政府及部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道,及時(shí)公布本地區(qū)收費(fèi)公路的有關(guān)情況,特別是專項(xiàng)清理工作的政策依據(jù)、進(jìn)展情況以及整改措施和實(shí)際效果,正面引導(dǎo)輿論。對(duì)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)撤銷或合并的收費(fèi)站(點(diǎn)),要及時(shí)向社會(huì)公布;對(duì)經(jīng)清理依法保留的收費(fèi)站(點(diǎn)),要按規(guī)定公布站點(diǎn)名稱及位置、審批機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)文號(hào)、收費(fèi)用途、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、收費(fèi)單位、政府還貸公路的還貸情況等相關(guān)信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2011年6月10日印發(fā)