結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)發(fā)展冷鏈物流的對(duì)策建議為以下幾點(diǎn)：
應(yīng)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)目前我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的特點(diǎn)，建立多種組織形式并存的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，以加工企業(yè)為核心，產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系：以物流配送中心為核心，發(fā)展區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品短途冷鏈物流體系：利用第三方物流，發(fā)展跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途冷鏈物流體系。實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理模式，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
充分調(diào)動(dòng)冷鏈環(huán)節(jié)行為主體的積極性，特別是重點(diǎn)培育第三方物流、提高農(nóng)民的組織化程度。根據(jù)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的總體要求，以及區(qū)域資源稟賦和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局，積極推進(jìn)各具特色的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，選擇重要品種(高價(jià)值量農(nóng)產(chǎn)品，如熱帶水果；易腐敗產(chǎn)品，如肉類等)建立冷鏈通道試點(diǎn)。一是在大城市開展“生產(chǎn)基地+配送中心+超市”冷鏈物流試點(diǎn)和“生產(chǎn)基地+大型批發(fā)市場(chǎng)+配送中心+超市”試點(diǎn)。二是在農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)開展“加工企業(yè)+生產(chǎn)基地”冷鏈物流試點(diǎn)和“加工企業(yè)+生產(chǎn)基地+第三方物流”試點(diǎn)。在總結(jié)示范、試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步向全國(guó)輻射、推廣。
加拿大冷鏈物流發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，不管是物流企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)。還是配送中心，在起步階段，政府的支持和引導(dǎo)資金的投入至關(guān)重要。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流還處于起步發(fā)展階段，一方面，在硬件設(shè)施建設(shè)、微觀技術(shù)和宏觀管理上還缺乏經(jīng)驗(yàn)；另一方面。由于從“田間一餐桌”整個(gè)物流過程鏈條太長(zhǎng)，一家企業(yè)難以完成冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。2005年，我國(guó)物流業(yè)增加值為1.2萬億元，同比增長(zhǎng)12.5％，物流對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)，更需要政府對(duì)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送各環(huán)節(jié)資源進(jìn)行有效整合。因此，根據(jù)冷鏈物流自身發(fā)展的特點(diǎn)和目前發(fā)展的實(shí)際需求，政府需要加大資金投入，并逐步形成多方參與的多元化投入機(jī)制。依據(jù)供應(yīng)鏈物流管理模式和多種形式農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的要求，政府引導(dǎo)資金支持的對(duì)象，一是大型批發(fā)市場(chǎng)和配送中心，二是提供社會(huì)公共服務(wù)的第三方物流中心。三是產(chǎn)地加工企業(yè)。支持的重點(diǎn)內(nèi)容主要是硬件設(shè)施建設(shè)、分析檢測(cè)設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)的制定與人員培訓(xùn)等。
通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種形式，不斷提高多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)水平，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷售各節(jié)點(diǎn)技術(shù)的改造與升級(jí)，全面推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷連物流跨越式發(fā)展。一是繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)輸主干線及其附屬場(chǎng)站的基礎(chǔ)設(shè)施改造，盡快形成與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及完善的倉儲(chǔ)配送設(shè)施；二是鼓勵(lì)GPS、自動(dòng)識(shí)別等技術(shù)的應(yīng)用，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息技術(shù)將承運(yùn)人、用戶、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)的銀行、海關(guān)、商檢、保險(xiǎn)等單位聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物的全程監(jiān)控和資源共享、信息共享，提高全社會(huì)整體運(yùn)輸效率；三是引進(jìn)、推廣自動(dòng)化冷庫技術(shù)和庫房管理系統(tǒng)、真空預(yù)冷技術(shù)、無損檢測(cè)與商品化處理技術(shù)、運(yùn)輸車溫度自動(dòng)控制技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，提高技改能力和技術(shù)更新能力。
加拿大冷鏈物流的健康發(fā)展得益于其完善的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，健全檢查與監(jiān)督機(jī)構(gòu)。同時(shí)，其中央與地方“分級(jí)管理、相互合作”的管理模式也值得我們借鑒。我國(guó)應(yīng)盡快制定與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流指導(dǎo)準(zhǔn)則與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括整個(gè)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好操作規(guī)范。如原料基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、預(yù)冷與貯藏標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)(特別是農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸溫度標(biāo)準(zhǔn))、銷售標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，以及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，并制定以GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、GVP(良好獸醫(yī)規(guī)范)、GMP(良好生產(chǎn)規(guī)范)、HACCP(危害關(guān)鍵控制點(diǎn)分析)、ISO為基本原理的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程質(zhì)量與安全控制技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全程控制。另一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家和部門相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，根據(jù)冷鏈物流的要求，補(bǔ)充完善檢測(cè)項(xiàng)目和內(nèi)容，并鼓勵(lì)在大型超市、批發(fā)市場(chǎng)建立相應(yīng)的檢測(cè)平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品物流提供快速檢測(cè)服務(wù)。此外，要建立健全檢查與監(jiān)督機(jī)制，積極推行專業(yè)認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流質(zhì)量安全屏障。
同時(shí)，可依靠行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范冷鏈物流市場(chǎng)。冷鏈物流的行業(yè)協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)之間起著橋梁與紐帶的作用，在完善行業(yè)管理過程中發(fā)揮著重要作用。協(xié)會(huì)一方面可以積極宣傳政府的交通方針、政策和法規(guī)，另一方面代表企業(yè)利益反映企業(yè)呼聲，對(duì)完善物流政策和改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)提出意見和建議。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)從不同角度起到溝通情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、提供信息、咨詢服務(wù)等作用，從而幫助規(guī)范冷鏈物流市場(chǎng)。
為了盡快推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)家必須盡早制定和實(shí)施科學(xué)、有效的宏觀政策。在科技政策方面：將冷鏈物流技術(shù)發(fā)展作為重要內(nèi)容，納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和科技計(jì)劃；加大國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的科技政策性投入，設(shè)立專項(xiàng)基金，并列入預(yù)算；加大國(guó)家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、火炬計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國(guó)際合作等項(xiàng)目計(jì)劃的資助強(qiáng)度：重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流平臺(tái)建設(shè)，在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心、部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)中心、食品安全評(píng)價(jià)研究中心等國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)中，給予優(yōu)先支持。在財(cái)政金融政策方面：建議把農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為國(guó)家投資、政策引導(dǎo)和吸引外資的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在預(yù)算安排和工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中，給予集中支持和傾斜；適當(dāng)考慮冷鏈物流企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心減免增值稅和所得稅；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)實(shí)行優(yōu)惠貸款政策，包括低息、貼息、放寬還貸期限、放寬抵押條件、支持外資介入等。在產(chǎn)業(yè)政策方面：盡快理順多部門管理的局面，成立協(xié)調(diào)組織，理順科研、生產(chǎn)、貿(mào)易等部門的關(guān)系；按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的合理布局；加速農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)一體化發(fā)展。在貿(mào)易政策方面：鼓勵(lì)、支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；采取有效手段和政策，扶持與保護(hù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流商標(biāo)和品牌，擴(kuò)大其在國(guó)際市場(chǎng)的影響；引進(jìn)、消化發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)，包括項(xiàng)目、設(shè)備儀器等硬件，以及產(chǎn)權(quán)許可證貿(mào)易或軟件貿(mào)易。
附件：2007年度廣東省冷庫資源表
附件：2007年度廣東省冷庫資源表
|
編號(hào)
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單位名稱
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位置
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冷庫投產(chǎn)
時(shí)間（年）
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冷庫總
容量（噸）
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庫存主要商品類別
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|
1
|
五豐食品（深圳）有限公司倉儲(chǔ)分公司
|
深圳市羅湖區(qū)
|
1986
|
30000
|
食品
|
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2
|
廣東省廣弘食品集團(tuán)有限公司（省冷凍廠）
|
廣州市荔灣區(qū)
|
1958、1983
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27000
|
豬副、雞副、牛、羊
|
|
3
|
深圳市嘉鳴實(shí)業(yè)有限公司
|
深圳市龍崗區(qū)
|
2007
|
26000
|
海鮮
|
|
4
|
廣東省食品進(jìn)出口集團(tuán)公司黃埔冷凍廠
|
廣州市黃埔區(qū)
|
1958
|
17500
|
凍水產(chǎn)品
|
|
5
|
廣州食品企業(yè)集團(tuán)有限公司廣州冷凍廠
|
廣州市荔灣區(qū)
|
1956
|
14000
|
肉、禽、魚
|
|
6
|
江門冷凍廠有限公司
|
廣東省江門市
|
1958
|
13500
|
速凍食品
|
|
7
|
汕頭市冷凍廠
|
汕頭市紅領(lǐng)巾路
|
1960
|
13200
|
水產(chǎn)、雞副
|
|
8
|
廣州市蔬菜果品企業(yè)集團(tuán)有限公司
|
廣州市荔灣區(qū)
|
1984
|
12000
|
水果、副食品
|
|
9
|
廣東東莞市江南市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司
|
東莞市中堂鎮(zhèn)
|
2005
|
12000
|
肉類、凍品、干貨
|
|
10
|
武漢科德冷凍食品有限公司
|
武漢市漢陽區(qū)
|
1980
|
11100
|
速凍
|
|
11
|
深圳市成業(yè)冷凍有限公司
|
深圳市羅湖區(qū)
|
1997
|
11000
|
水果、凍魚
|
|
12
|
廣州市番禺食品集團(tuán)公司冷凍廠
|
廣州市番禺區(qū)
|
1995、1998
|
10000
|
雞
|
|
13
|
湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)有限公司
|
廣東湛江市永平南
|
2003、2007
|
10000
|
凍蝦
|
|
14
|
番禺大業(yè)冷凍食品倉儲(chǔ)有限公司
|
廣州市番禺蓮花山
|
2001
|
10000
|
冷凍食品、干貨
|
|
15
|
東莞市信立實(shí)業(yè)有限公司
|
東莞市大嶺山鎮(zhèn)
|
2006
|
8000
|
凍肉
|
|
16
|
深圳澳昌冷凍鏈有限公司
|
深圳市羅湖區(qū)
|
1995
|
8000
|
凍肉
|
|
17
|
意露（廣州）冷藏有限公司
|
廣州市番禺區(qū)
|
2003
|
8000
|
雪糕、點(diǎn)心、原料
|
|
18
|
湛江市肉類聯(lián)合加工廠
|
湛江市海濱四路
|
1980
|
8000
|
水產(chǎn)品
|
|
19
|
廣東黃埔澳聯(lián)冷庫有限公司
|
廣州市黃埔區(qū)
|
1997
|
7000
|
速凍食品
|
|
20
|
廣州市果品食雜公司
|
廣州市荔灣區(qū)
|
1972、1985
|
7000
|
紅棗、扳粟
|
|
21
|
深圳市糧食集團(tuán)有限公司曙光冷庫分公司
|
深圳市南山區(qū)
|
1999
|
6000
|
食品
|
|
22
|
廣州山力冷凍有限公司
|
廣州市黃埔區(qū)
|
2000
|
6000
|
水產(chǎn)、凍肉
|
|
23
|
廣州白云冷凍廠有限公司
|
廣州市白云大道北
|
1976
|
6000
|
肉類、干貨
|
|
24
|
廣東省高要冷凍廠
|
高要市城區(qū)
|
1979
|
5500
|
禽畜、水產(chǎn)品
|
|
25
|
佛山市佛冷食品冷凍有限公司
|
佛山市讕石區(qū)
|
1957
|
5000
|
凍肉
|
|
26
|
南海國(guó)際貨柜碼頭有限公司.國(guó)際冷庫
|
佛山市南海區(qū)
|
1998
|
5000
|
凍肉、水果
|
|
27
|
佛山市同益冷凍有限公司
|
佛山市禪城區(qū)
|
1975
|
4200
|
肉類、水果、種子
|
|
28
|
廣州市益豪南站水產(chǎn)品冷凍廠
|
廣州市荔灣區(qū)
|
2006
|
4000
|
谷類、家禽、水產(chǎn)
|
|
29
|
深圳市龍?zhí)┌布瘓F(tuán)有限公司
|
深圳市龍崗區(qū)
|
2007
|
4000
|
海鮮、牛、羊
|
|
30
|
中糧（深圳）冷庫
|
深圳市羅湖區(qū)
|
1992
|
4000
|
水果、中藥材、蔬菜
|
|
31
|
茂名市果菜保鮮加工公司
|
茂名市站前一路
|
2000
|
3500
|
水果.水產(chǎn)品
|
|
32
|
廣州市賢新冷凍倉儲(chǔ)有限公司
|
廣州市蘿崗區(qū)
|
1997
|
3050
|
凍肉、水產(chǎn)
|
|
33
|
惠州市商業(yè)冷藏實(shí)業(yè)有限公司
|
惠州市
|
1963
|
3000
|
水果、肉類
|
|
34
|
廣東省茂名市冷凍廠
|
茂名市站前一路
|
1958、1995
|
3000
|
水果、淡水魚
|
|
35
|
東莞市食品有限公司旗峰食品分公司
|
東莞市莞城
|
1982
|
3000
|
食品
|
|
36
|
廣州珠江冷凍廠有限公司
|
廣州市黃埔區(qū)
|
1985
|
2300
|
凍魚
|
|
37
|
南海區(qū)穗南皇上皇食品發(fā)展有限公司
|
南海區(qū)里水鎮(zhèn)
|
1984
|
2066
|
肉、干貨類
|
|
38
|
中山市食品有限公司冷凍分公司
|
中山市中山一路
|
1982
|
2000
|
點(diǎn)心、水果、干貨
|
|
39
|
廣東肇慶冷凍廠
|
肇慶市端州
|
1975、1995
|
1700
|
凍肉、水果
|
|
40
|
佛山市順德區(qū)食品有限公司冷凍分公司
|
順德區(qū)大良鎮(zhèn)
|
1974
|
1500
|
肉類、水產(chǎn)品
|
|
41
|
廣州江南果菜批發(fā)市場(chǎng)
|
廣州市白云區(qū)
|
2003
|
1500
|
水果
|
|
42
|
韶關(guān)市信民肉類聯(lián)合加工有限公司
|
韶關(guān)市南郊四公里
|
1975
|
1300
|
水果、肉類、雜貨
|
|
43
|
興寧市食品公司冷凍廠
|
興寧市
|
1972
|
1000
|
雞、鴨、紅棗、水果
|
|
44
|
廣東溫氏佳潤(rùn)食品有限公司
|
云浮市新興縣
|
1994
|
1000
|
肉雞
|
|
45
|
中山漁農(nóng)冷凍廠有限公司
|
中山市小欖
|
1987
|
1000
|
凍蝦
|
|
46
|
茂名市食品企業(yè)集團(tuán)高州冷凍廠
|
高州市石仔嶺區(qū)
|
1976
|
850
|
干貨、水果、肉類
|
|
47
|
廣州夏暉物流有限公司
|
廣州蘿崗區(qū)
|
1998
|
830
|
肉類包裝
|
|
