(一九九七年九月一日起頒布實(shí)施)
第一條 為加強(qiáng)海關(guān)對國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱及其貨物的監(jiān)管管理，統(tǒng)一本關(guān)區(qū)各口岸單位對國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱的操作程序，規(guī)范各單位的作業(yè)要求，根據(jù)《海關(guān)法》及《上海海關(guān)關(guān)于海運(yùn)國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱及其貨物的暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本辦法所稱的“國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱”系指由境外啟運(yùn)，經(jīng)上海港換裝國際航行船舶后，繼續(xù)運(yùn)往第三國或地區(qū)指運(yùn)口岸的集裝箱及其貨物。
第三條 開展集裝箱國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)具備下列條件：
船公司具有經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)的運(yùn)輸國際集裝箱業(yè)務(wù)資格，并遵守中國的法律規(guī)定，提交或委托船舶代理提供正確、清晰、完整的國際轉(zhuǎn)運(yùn)艙單；集裝箱裝卸公司(即場地經(jīng)理人，以下簡稱“裝卸公司”)應(yīng)具有專門堆放并設(shè)置明顯標(biāo)志的國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱的場地，配備專職管理人員，建立必要的管理制度和帳冊，具備計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理能力；船舶代理公司(以下簡稱“船舶代理人”)具有經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)代理國際航行船舶業(yè)務(wù)資格，配備專職管理人員，并具備計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理能力。
第四條 開展集裝箱國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)，符合條件的船公司應(yīng)先向政府主管部門登記，并由船公司或其代理人向上海海關(guān)監(jiān)管處備案，備案時(shí)提交下列文件：
· 一、政府主管部門的批準(zhǔn)文件；
· 二、船公司與國際船舶代理公司的代理協(xié)議書；
· 三、海關(guān)需要的其他文件；
第五條 船舶代理人向上海海關(guān)監(jiān)管處備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
· 一、國家主管部門批準(zhǔn)的代理國際航行船舶業(yè)務(wù)的文件副本；
· 二、主管國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人及專職工作人員名單和聯(lián)系電話；
· 三、國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)管理制度；
· 四、國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)專用印章和專職人員印章樣式；
· 五、海關(guān)需要的其他文件；
第六條 裝卸公司轉(zhuǎn)運(yùn)場地應(yīng)經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后向上海海關(guān)監(jiān)管處備案，備案時(shí)提交下列文件：
· 一、裝卸公司轉(zhuǎn)運(yùn)場地平面圖；
· 二、主管國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和專職工作人員名單和聯(lián)系電話；
· 三、國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)管理制度；
· 四、進(jìn)、出轉(zhuǎn)運(yùn)場地的帳冊樣本；
· 五、海關(guān)需要的其他文件；
第七條 上述企業(yè)備案后方可以開展集裝箱國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。企業(yè)一經(jīng)備案，應(yīng)向海關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第八條 上海海關(guān)監(jiān)管處應(yīng)將備案的開展集裝箱國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的裝卸公司、船舶代理人和船公司通知各有關(guān)口岸海關(guān)，并每半年召集有關(guān)口岸海關(guān)和從事集裝箱國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會議，通報(bào)情況，分析問題，協(xié)調(diào)做法。
第九條 國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱的申報(bào)。
· (一)船舶代理人應(yīng)在起卸轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱24小時(shí)內(nèi)和轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱船出境24小時(shí)內(nèi)分別將進(jìn)(出)境艙單數(shù)據(jù)輸入與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱數(shù)據(jù)庫(以下簡稱“數(shù)據(jù)庫”)，將按指運(yùn)港分列的國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱艙單送裝卸公司，輸入的艙單數(shù)據(jù)與送交的艙單數(shù)據(jù)必須相一致，并且做到及時(shí)、完整、清晰、正確。艙單內(nèi)容應(yīng)包括：啟運(yùn)港、轉(zhuǎn)運(yùn)港、指運(yùn)港、船名、航次、提單號、集裝箱箱號、箱型、集裝箱數(shù)量、重量、品名、收貨人、發(fā)貨人及申報(bào)單位等。
· (二)裝卸公司收到進(jìn)境艙單后，即可起卸國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱，同時(shí)作好卸箱記錄。集裝箱應(yīng)堆放在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的轉(zhuǎn)運(yùn)場地。裝卸公司在集裝箱卸箱完畢后，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地將有關(guān)項(xiàng)目輸入數(shù)據(jù)庫。輸入項(xiàng)目包括：船名、航次、進(jìn)境日期、卸箱日期、集裝箱箱號、箱型、重量、啟運(yùn)港、轉(zhuǎn)運(yùn)港、指運(yùn)港、堆場、申報(bào)單位。
· (三)進(jìn)境的國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱應(yīng)在卸畢后24小時(shí)內(nèi)，由船舶負(fù)責(zé)人或其代理人向場地主管海關(guān)遞交理貨報(bào)告書。實(shí)卸數(shù)據(jù)與原輸入數(shù)據(jù)不相符的，船舶代理人應(yīng)根據(jù)理貨報(bào)告書及時(shí)修改原輸入數(shù)據(jù)。
· (四)集裝箱已卸入轉(zhuǎn)運(yùn)場地后因故需換裝集裝箱的，船舶負(fù)責(zé)人或其代理人必須事先向轉(zhuǎn)運(yùn)場地主管海關(guān)提交書面申請，經(jīng)海關(guān)同意后并在海關(guān)監(jiān)管下?lián)Q箱，同時(shí)作好現(xiàn)場換箱記錄。
第十條 國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱的驗(yàn)放。
· (一)國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱出運(yùn)時(shí)，船舶代理人應(yīng)向出境地海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)，并交驗(yàn)下列單證：外國貨物轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)單；國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱的進(jìn)、出境艙單；國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱裝船驗(yàn)放單(以下簡稱“驗(yàn)放單”，進(jìn)境地、出境地不屬同一海關(guān)管轄區(qū)域的，一式二份)；海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。
· (二)海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)時(shí)應(yīng)核對有關(guān)單證，做好計(jì)算機(jī)放行記錄，同時(shí)在驗(yàn)放單上加蓋放行章后交船舶代理人送裝卸公司。
· (三)海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)時(shí)，裝卸公司因故尚未能將實(shí)卸數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)庫的，由船舶代理人出具保函。經(jīng)核實(shí)，海關(guān)可視情憑保函先同意裝船，但船舶代理人必須在辦理結(jié)關(guān)手續(xù)時(shí)予以銷保。
· (四)裝卸公司憑海關(guān)簽印的驗(yàn)放單發(fā)貨裝船，裝畢后將實(shí)際出境的國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱有關(guān)數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)庫。輸入項(xiàng)目包括：船名、航次、出境日期、裝箱日期、集裝箱箱號、箱型、重量、啟運(yùn)港、轉(zhuǎn)運(yùn)港、指運(yùn)港、出境地海關(guān)、申報(bào)單位。
· (五)海關(guān)對查驗(yàn)的貨物應(yīng)做好查驗(yàn)記錄，查驗(yàn)記錄單除經(jīng)辦關(guān)員簽字，在場的船舶代理人亦應(yīng)簽字。裝卸公司應(yīng)將海關(guān)查驗(yàn)日期、船名、航次、集裝箱箱號、查驗(yàn)人員姓名輸入電腦。
· (六)國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱進(jìn)境地、出境地不屬同一海關(guān)管轄區(qū)域的，應(yīng)由海關(guān)批準(zhǔn)并經(jīng)注冊登記的承運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)兩地之間的運(yùn)輸。
第十一條 國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱的結(jié)關(guān)。
· (一)國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱裝船出境后3天內(nèi)，船舶代理人應(yīng)向出境地海關(guān)辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。辦理時(shí)，遞交下列單證：出境艙單；出境理貨報(bào)告。
· (二)海關(guān)辦理結(jié)關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)核對出境艙單、實(shí)裝數(shù)據(jù)、理貨報(bào)告與驗(yàn)放的數(shù)據(jù)是否相符，相符的，則予以核銷進(jìn)境申報(bào)數(shù)據(jù)；不相符的，有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)予以修改。國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱裝船出境時(shí)因故發(fā)生漏裝或需更換其他船舶出運(yùn)時(shí)，船舶代理人應(yīng)及時(shí)向出境地海關(guān)辦理退關(guān)手續(xù)和重新申報(bào)手續(xù)。
第十二條 在國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱存放過程中集裝箱貨物發(fā)生滅失或短少，除不可抗力原因外，其滅失和短少部分應(yīng)當(dāng)由場地經(jīng)理人向海關(guān)承擔(dān)交納稅款的責(zé)任，并由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十三條 船舶代理人和轉(zhuǎn)運(yùn)場地經(jīng)理人應(yīng)按海關(guān)要求填寫專門報(bào)表，于每月5日前將上月有關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱進(jìn)、出、存情況報(bào)送轉(zhuǎn)運(yùn)場地主管海關(guān)。
第十四條 進(jìn)境國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起3個(gè)月內(nèi)，船舶負(fù)責(zé)人或代理人應(yīng)按上述有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)運(yùn)出境手續(xù)。超過3個(gè)月未辦理出境手續(xù)的，由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 國際轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱及其貨物不得轉(zhuǎn)為進(jìn)口貨物，進(jìn)口貨物也不得轉(zhuǎn)為國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。
第十六條 下列貨物禁止轉(zhuǎn)運(yùn)：
· (一)來自或運(yùn)往我國停止貿(mào)易國家或地區(qū)的貨物；
· (二)我國法律、法規(guī)禁止進(jìn)出境的貨物、物品；
· (三)國際禁運(yùn)的貨物；
第十七條 本實(shí)施細(xì)則與原操作規(guī)程不相符的，按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理。
第十八條 對違反本實(shí)施細(xì)則和海關(guān)其他法律、法規(guī)的，由海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則自1997年9月1日起施行。
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